云南省文化和旅游厅

关于旅游市场违法违规典型案件查处情况通报

为让典型案例的普法宣传和警示震慑作用得以充分发挥，同时加强社会监督，对违法违规经营行为起到震慑效果。云南省文化和旅游厅将近期查处的涉旅典型案例进行了整理，现在予以公布。以此提醒旅游经营者要以此为戒，做到守法经营以及诚信经营，增强服务意识，提升服务质量，树立良好形象。

案例一：云南驰恒国际旅行社有限公司指定具体购物场所案

关键词：未协商一致 指定具体购物场所

昆明市文化和旅游局接到游客投诉。接着，该局对云南驰恒国际旅行社及云南驰恒国际旅行社第一分公司在组织接待旅游者过程中涉嫌违法违规的行为展开立案调查。经查，云南驰恒国际旅行社及其第一分公司在组织接待游客王某等 5 人进行“昆明、大理、丽江 6 天 5 晚游”时，在未与旅游者协商一致的情况下安排购物活动，还让导游带团队到指定购物店购物。这种行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第二款规定，并且该旅行社及分公司因侵害旅游者合法权益多次被投诉，情节较为严重。昆明市文化和旅游局依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条的规定，对云南驰恒国际旅行社作出了行政处罚，即吊销其《旅行社业务经营许可证》。

案例二：大理大香格旅行社有限公司出租、出借业务经营许可证案

关键词：出租出借 业务经营许可证

大理州文化和旅游局依据相关线索，对大理大香格旅行社有限公司在接待旅游者过程中涉嫌违法违规的行为展开立案调查。经调查发现，该公司允许他人以其旅行社的名义来组织接待游客，还利用该公司的保险账号为他人接待游客代购保险，同时收取了一定数额的管理费，并且每位游客收取 5 元的服务费。大理大香格旅行社的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十条的规定，并且情节严重。依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第二款的规定，对该旅行社作出了吊销《旅行社业务经营许可证》的行政处罚。

云南国中国际旅行社有限公司未获得旅游者书面同意，就将接待工作转委托给其他旅行社。

关键词：未征得同意 委托接待

昆明市文化和旅游局依据相关线索，对云南国中国际旅行社有限公司在组织接待旅游者期间所涉嫌的违法违规行为展开立案调查。经查，有游客孙某某及其同行的 2 人。他们通过网络进行报名，参加了由云南国中国际旅行社有限公司所组织的云南旅游活动。并且签订了旅游合同。该旅行社在未获得旅游者书面同意的情况下，把包价旅游合同的接待业务转委托给了大理大香格旅行社有限公司，让其负责接待工作。云南国中国际旅行社有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第六十九条第二款的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第一百条第（三）项，对该公司作出罚款元的处罚，同时责令其停业整顿一个月。

云南卫视国际旅行社有限公司未获得旅游者书面同意，就将接待工作转委托给其他旅行社。

关键词：未征得同意 委托接待

昆明市文化和旅游局依据相关线索，对云南卫视国际旅行社有限公司在组织接待旅游者期间涉嫌违法违规的行为展开立案调查。经调查得知，游客报名参与了由云南卫视国际旅行社有限公司所组织的云南旅游活动，并且签订了旅游合同。然而，该旅行社在未获得旅游者书面同意的情形下，把包价旅游合同中的接待业务转委托给了大理大香格旅行社有限公司来负责接待。云南卫视国际旅行社有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第六十九条第二款的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第一百条第（三）项，对该公司作出罚款元的处罚，并且责令其停业整顿一个月。

西双版纳怡程国际旅行社有限公司组织旅游活动时采用了不合理的低价。

关键词：旅行社 不合理低价

西双版纳州文化和旅游局依据相关线索，对西双版纳怡程国际旅行社有限公司在组织接待旅游者时的行为展开立案调查。经调查发现，该公司在接待旅游者过程中，以不合理的低价来组织旅游活动，并且通过安排购物或者另行付费旅游项目的方式，获取回扣等不正当利益。西双版纳怡程国际旅行社有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款的规定，根据《中华人民共和国旅游法》第九十八条，对其作出罚款元的处罚，同时责令改正并责令停业整顿一个月；该旅行社负责人李某被作出罚款 2000 元的行政处罚；旅游团队直接负责的导游程某华被作出罚款 2000 元且暂扣导游证一个月的行政处罚。

云南随心旅行社有限公司与旅游者签订的旅游合同没有载明相关规定事项。

关键词：旅行社 合同未载明规定事项

西双版纳州文化和旅游局在处理游客投诉时发现，云南随心旅行社有限公司与旅游者签订的旅游合同未载明《旅行社条例》第二十八条规定的事项，这侵害了游客的知情权。根据《旅行社条例》第五十五条第（二）项的规定，给云南随心旅行社有限公司下达了责令改正通知，并对其作出了罚款的行政处罚。

案例七：导游沈某均欺骗、胁迫游客购物案

关键词：导游 胁迫购物

大理州文化和旅游局依据相关线索，对导游沈某均在提供导游服务期间涉嫌欺骗、胁迫游客购物的违法违规行为展开立案调查。经调查发现，导游沈某均在提供导游服务时，其讲解内容中通过使用不恰当语言来欺骗、胁迫游客购物，并且带领团队游客前往大理“翠某轩”“寸某银庄”购买翡翠和银饰，部分讲解内容被游客录制视频并予以曝光，造成的影响极为恶劣，情节十分严重。沈某的行为违反了《导游管理办法》第二十三条第（三）项。依据《导游管理办法》第三十二条第（六）项以及《中华人民共和国旅游法》第九十八条的规定，对沈某作出了吊销导游证的行政处罚。

云南省文化和旅游厅

2023年1月13日