今年7月，中央和国家机关工委印发了一份文件。这份文件是《中央和国家机关部门机关纪委工作规则》。这是一项重要配套制度，用于贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》，是健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系所取得的又一制度性成果，是加强和规范中央和国家机关部门机关纪委（以下简称机关纪委）工作的基础性、全局性、指导性党内法规，对推进机关纪委规范化建设、深入推进中央和国家机关全面从严治党有着重要意义。

机关纪委是中央和国家机关部门中的党的基层纪律检查委员会，是部门内设的党内监督专责机关，是推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量，也是机关党建的重要工作力量，它按照有关规定，对组织关系隶属于本部门机关党委的基层党组织、党员开展监督、执纪、问责。从整体情况来看，各部门机关纪委积极履行职责、勇于担当，尤其是在近些年展现出了新的进展、新的变化。然而，从中央巡视反馈的情况来看，从中央和国家机关工委检查的情况来看，从中央和国家机关工委调研的情况来看，机关纪委工作在规范化方面有待提升，在法治化方面有待提升，在正规化方面有待提升，其履职边界的规定不够统一、不够规范，议事决策的规定不够统一、不够规范，审批权限的规定不够统一、不够规范，工作程序的规定不够统一、不够规范；少数机关纪委存在履行职责跑偏发散的问题，比较突出，存在监督执纪不严不实的问题，比较突出，存在工作力量薄弱的问题，比较突出，存在业务能力不强的问题，比较突出 。这些问题对机关纪委职能职责的履行造成了制约，也影响了其作用的发挥，急需推动解决，要借助制度创新来加强并规范机关纪委工作。

近年来，一系列法规制度出台施行，在总结实践经验、把握特点规律的基础上，机关纪检工作制度体系不断健全完善。2021年7月1日，中共中央办公厅印发了《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》，这是党的历史上第一个专门针对中央和国家机关部门机关纪委建设作出规定的党内法规制度。《意见》聚焦主责主业，作出顶层设计，完善领导体制，提出明确要求，健全工作机制，压实工作责任，建强干部队伍 。2021年12月发布了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，2022年6月发布了《纪检监察机关派驻机构工作规则》，这两个条例对发挥机关纪委作用作出了明确规定，对派驻机构加强对驻在单位内设纪检机构的业务指导和监督检查也作出了明确规定。此次制定了《规则》，该《规则》贯彻了有关中央党内法规要求，并且承接了这些要求，它进一步对机关纪委的性质定位作出全面规范，还对其领导体制作出全面规范，也对其产生运行作出全面规范，对其职责任务作出全面规范，对其工作程序作出全面规范，最终为机关纪委履职提供了基本遵循。

理顺体制机制，明确职责边界。《规则》有一大亮点，那就是理顺了部门党组（党委）与机关党委的关系，理顺了纪检监察工委与部门党组（党委）、机关党委的关系，理顺了派驻纪检监察组与部门党组（党委）、机关党委、纪检监察工委的关系，理顺了机关纪委与部门党组（党委）、机关党委、纪检监察工委、派驻纪检监察组的关系。根据《规则》规定，部门党组（党委）领导本部门机关的纪检工作。机关纪委在机关党委、纪检监察工委的双重领导下开展工作。其中，机关党委强化对机关纪委的日常领导。纪检监察工委增强对各部门机关纪委的政治领导。机关纪委接受本部门派驻纪检监察组的业务指导以及监督检查。纪检监察工委加强与派驻纪检监察组的沟通协调。并对机关纪委的执纪审查工作进行协同指导。此外，《规则》规范了机关纪委内部运行相关事项，规范了机关纪委自身建设有关事项，规范了机关纪委的履职范围，规范了机关纪委的履职方式，全流程规范了工作程序，规范了审批权限，规范了标准要求等，机关纪委“干什么”更加明确规范，机关纪委“怎么干”也更加明确规范。

推动机关纪委的监督切实发挥作用，让执纪变得严格有力，使作用得到充分彰显。有了制度保障后，更关键的是要遵循制度，执行制度，并推动各项制度落实到位。中央和国家机关所处地位特殊，岗位至关重要，基层党组织数量众多，党员数量庞大，且违纪违法问题仍时有出现，所以机关纪委的监督任务极为繁重。中央和国家机关各部门党组（党委）要积极行动起来，派驻（派出）纪检监察机构要积极行动起来，机关党委要积极行动起来，机关纪委要积极行动起来，学习好、贯彻好、落实好《规则》等相关制度，切实加强机关纪委建设，健全工作机构，配强人员力量，促进机关纪委更好履职尽责。机关纪委要挺直腰板履行监督执纪问责的责任，协助机关党委推进全面从严治党工作，加强党风建设工作，组织协调反腐败工作，加强政治监督，深化日常监督，开展专项监督，严格正风肃纪，一体推进“三不腐”，强化自身建设，成为践行“两个维护”第一方阵的“纪律部队”，推动中央和国家机关党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。（中央纪委国家监委网站兰琳宗）