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2015 年起，我市实施了两期特殊教育提升计划，每期三年。在特殊教育标准化学校建设等诸多方面取得显著成效，全市特殊教育普及水平提升了，保障条件改善了，教育质量也提高了。根据中华人民共和国残疾人保障法、残疾人教育条例等相关的法律法规。

国家“十四五”特殊教育发展提升行动计划以及浙江省“十四五”特殊教育发展提升行动计划，还有温州市尊师强教十大举措（温委办（2022）60 号）等都有相关规定。结合我市的实际情况，我们开始起草编制温州市“十四五”特殊教育发展提升行动计划（以下简称“行动计划”）。三、编制过程在前期进行了实地调研，调研的内容是特殊教育第二期提升计划实施以来的成绩、存在的困难和问题。2021 年 7 月，联合市特殊教育指导中心、市教育教学研究院等有关单位的专家，共同研讨并起草第三期特殊教育提升计划。8 月，以专家座谈会以及通讯咨询等形式，全面地听取了各县（市、区）教育局中特殊教育干部、特教指导中心主任以及特殊教育学校校长的意见和建议，进而对计划进行修改和完善。2021 年下半年，通过开展座谈以及实地走访等活动。

2022 年上半年，通过多种方式继续修改完善文件内容，如征求各方意见、进行专家咨询等。2022 年 11 月以来，多次向市直有关部门、各县（市、区）教育局以及基层学校征求意见建议，并且进一步对行动计划进行修改完善。行动计划主要涵盖四个方面：其一为总体要求；其二是主要目标，包含 5 个方面；其三是推进措施，有 4 个方面共 16 条；其四是组织实施。行动计划的主要任务和目标在于：到 2025 年，要基本构建起高质量的特殊教育体系，并且全面建成高质量的特殊教育公共服务体系。其中一个方面是普及程度要有显著提升。全市适龄残疾儿童青少年的十五年基础教育入学率在 95%以上。其中，九年义务教育入学率超过 99%，学前（含康复机构）教育入学情况也较为良好。

三年的入园率达到了 95%以上，高中段的入学率达到了 90%以上。其二是融合教育得到了全面的推进。普通教育、职业教育、医疗康复以及信息技术都与特殊教育进一步实现了深度的融合，从而打造出了“五全”融合教育的温州样板。到 2025 年，基本能够实现残疾儿童人数较多的乡镇（街道）的特殊教育资源中心实现全覆盖，并且创建 10 个市级的融合教育示范区。五是保障机制进一步完善了。实现残疾儿童青少年持证后，能够享受到从学前到高中阶段共 15 年的免费教育。特殊教育学生的生均公用经费，包括随班就读和送教上门的部分，依然按照普通教育的标准来执行。

行动计划的主要措施包含四项：一是对特殊教育布局进行优化，完善公共服务体系，主要从 4 个方面提出了优化特殊教育布局的具体任务，包括优化特殊教育布局以及做好教育安置工作等。积极推进学前和高中阶段的特殊教育发展。着力强化特殊教育的保障水平。其二是构建健全的队伍保障机制，以提升教师的专业素养。具体涵盖以下 4 个方面：其一，配备齐全特殊教育教师和相关工作人员；其二，完善特殊教育师资的培养机制；其三，健全特殊教育教师的激励机制；其四，提高特殊教育教师的待遇。其三是加大经费的投入力度，以保障特殊教育事业的健康发展。主要包含两个方面：其一，增加特殊教育经费的投入；其二，全面施行针对残疾学生的教育资助政策。四是着力强化特殊教育的内涵发展，以全面提升特殊教育的质量。主要涵盖 5 个方面：一是加强特殊教育指导中心的建设；二是完善融合教育的工作模式；三是深化特殊教育的教学研究；四是推进特殊教育的改革发展；五是提升特殊教育的信息化水平。温州市教育局2023年1月10日