【关键字】江苏国税、税务云、互联网＋税务、、容器、九州云

项目背景

江苏省国家税务局是主管江苏省国家税收工作的行政机构。它由国家税务总局实行垂直管理。负责征收管理中央税和中央地方共享税，具体包括：征收增值税；征收消费税；征收金融保险营业税的中央收入部分；征收中央企业及 2002 年以后新办企业的企业所得税；征收外商投资企业和外国企业所得税；征收储蓄存款利息个人所得税；征收车辆购置税；同时负责出口货物退（免）税的管理。

江苏省国家税务局机关包含 16 个内设处室，另外还有机关党办和离退休干部处。有 2 个直属机构以及 5 个事业单位，其中包含江苏省税务干部学校。下辖 1 个副省级市局，即南京市国税局。还有 13 个地级市局，包含苏州工业园区国税局。以及张家港保税区国税局。有 42 个县（市）局和 466 个派出机构。有 88 个稽查局和 14 个车辆购置税征收管理分局。到 2016 年 12 月底的时候，江苏省国税局的全系统拥有在职的干部职工。这些干部职工负责全省 380 万户纳税人的国税征管工作。

业务需求和挑战

近年来，江苏国家税务局一直坚定地执行《深化国税、地税征管体制改革方案》，并开展了征管体制改革综合试点工作。初步构建起了这样一种现代税收管理格局：以纳税人能够自主申报为基础，依托信息化手段，以风险管理作为导向，实现“前台办理、后台支撑、风险指引、分类应对、过程控制”。在此过程中，管理的质量和效率得到了显著的提升。

在“互联网+”的新模式当中，江苏省国家税务局开启了江苏国税电子税务局的建设工作。它以云计算、大数据、物联网、互联网（以及移动互联网）等先进技术作为技术支撑平台，从而构建出新一代的智慧电子税务局平台。

江苏省国家税务局的业务高速发展，为更好应对后续的用户增长以及系统应用需求，需要对现有云平台的计算能力、存储能力、网络处理能力进行扩容建设，同时对之前的环境进行整体优化。经过综合考量，最终江苏省国家税务局选择九州云来协助构建新一代电子税务局私有云平台。

解决方案

江苏省国家税务局在整个过程中部署了一套整体的系统，这套系统包括云计算平台与 Ceph 存储集群，并且将其作为日常生产环境。整体云平台的核心围绕以下方面：集成容器，集成分布式存储 CEPH，采用商用的 SDN 方案，具备高度定制且深度集成的监控服务，以及分布式日志收集分析等服务。这些服务既能够满足后台核心系统高稳定、高可靠的标准，又能支持前端系统高并发、动态扩容的要求，从而能够满足 500 万以上纳税人通过电子税务局办理各项涉税业务。

江苏国税云平台网络示意图

江苏省国税局构建了本项目的 IaaS 云，通过逐步进行建设，能够支持最终达成以下这种私有云架构：

开放云计算框架：依据项目需具备自主可控、面向未来以及防止厂商锁定等原则，整个方案是以开放的云计算框架为基础。选择某一事物作为基础和核心，对其进行二次开发与优化，从而形成新的云界面。通过这种方式实现控制节点的高可用，将审批流程进行整合，实现统一监控，并支持自动化运维开发，最终达成自主可控的云计算平台。

计算与存储采用分布式架构，这样就能实现类似数据中心的功能，还能构建可线性横向扩展的分布式云计算资源池。

软件定义计算基于优化过的开源虚拟化平台，增添了热迁移和高可用等高级功能，将自动化物理节点部署与应用部署自动化进行了整合，从而实现了计算资源的软件定义。它能够实现多虚拟化平台的整合，避免了厂商锁定。

软件定义网络通过与 OVS 进行整合，同时与异构网络硬件设备相整合，从而实现控制平面和转发平面的分离，进而建立起软件定义网络环境。

最终实现软件定义存储环境。

客户收益

江苏国税电子税务局上线至今，在百度等各种互联网搜索引擎中一直稳居排名第一位。月度固定用户量超过 200 万，日均浏览量超过 40 万。它是全省各类纳税人的网上办税平台，也是国税机关的税收征管平台。

2017 年 5 月 1 日截止时，电子税务局在全省范围内得以推广使用。全省电子税务局有 354 万户线上用户，其中活跃用户超过 200 万户。它实现了 5A 式办税，即任何人在任何时间、任何地点，都能选择任何方式办理任何税务事项，成为了全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的“互联网+智慧江苏国税”综合信息平台。

目前，江苏省国家税务局已明确目标，要在 2018 年率先基本实现税收现代化。“十三五”期间，全省国税系统将依托云计算和容器技术。以深化国税、地税征管体制改革综合试点为总揽，统筹多项改革试点，包括征管规范 2.0 版、电子税务局示范、大数据综合平台创新、千户集团风险分析、所得税重点税源和高风险事项团队管理、增值税发票升级版数据运用、出口退税无纸化等。全省国税系统将努力推进组织创新、制度创新、管理创新，以更好地服务经济社会发展。

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