近日，雄安新区的商品房市场备受关注。首个入市的商品房项目实施了严格的限购条件之后，又传出了雄安新区执行“认房不认商贷”的消息，此消息引发了广泛的关注。据悉，雄安新区首套房认定有两个维度，一是全国范围的公积金贷款，二是新区登记住房，且不涉及商贷。

那么，雄安新区“认房不认商贷”这一政策会带来哪些影响呢？另外，哪些人能够在雄安新区购买房屋？在雄安新区购房需要具备哪些条件？经过这些年的发展，雄安新区形成了怎样的住房制度？

首套房认定不涉及商贷，首付比例不低于20%

雄安新区工作委员会在 2 月 27 日发布消息称，历经 5 年多的规划建设，雄安新区的城市框架已全面拉开，新区的城市雏形也全面显现。“政通雄安”将目光聚焦于疏解企业所关注的项目开工、住房租售、公共政策等问题上，开设了“政企+”专栏，并且会持续为疏解企业提供政策答疑以及办事指南等服务。其中提到，雄安新区首套房认定有两个维度。一个维度是全国范围的公积金贷款，另一个维度是新区登记的住房。并且这两个维度不涉及商贷。

这意味着雄安新区开始实施“认房不认商贷”的政策。倘若在外地有商贷但没有公积金贷款，而在雄安新区申请公积金贷款，那么就会按照首套房来认定。据悉，这是通过雄安新区不动产中心的登记记录以及全国公积金贷款记录这两个方面来进行测定的。

二套房的认定标准是什么呢？文中未提及二套房的认定标准相关内容，暂无法给出二套房认定标准的改写。第二套自住住房的认定包含以下情形：其一，职工家庭没有住房公积金贷款记录，并且在新区不动产登记系统中仅拥有一套住房信息而进行购房；其二，职工家庭有一笔住房公积金贷款记录，同时在新区不动产登记系统中没有住房信息或者仅有一套住房信息而进行购房。此外，对于第三套及以上的自住住房认定情况如下：其一，职工家庭有两笔及以上住房公积金贷款记录且用于购房的；其二，职工家庭在新区不动产登记系统中拥有两套及以上住房信息且用于购房的。

购买家庭首套自住住房时，在首付比例方面，应支付不低于所购住房价款的 20%作为首付款。购买家庭第二套自住住房时，在首付比例方面，应支付不低于所购住房价款的 30%作为首付款。

关于雄安新区住房公积金贷款利率方面，首套个人住房的情况是：5 年以下（含 5 年）利率为 2.6%，5 年以上利率为 3.1%；第二套个人住房的情况是：5 年以下（含 5 年）利率为 3.025%，5 年以上利率为 3.575%。

对此，诸葛找房数据研究中心的高级分析师陈霄指出，此次政策向市场释放出了积极的信号。对于那些符合条件且想要在雄安新区购房的意向买房者而言，这是一个重大的利好。它有利于释放部分购房需求，还能提升市场的活跃度。

首个商品房项目入市，实行严格准入条件

“认房不认商贷”且首套房首付比例较低，然而在雄安新区购房并非易事，存在着严格的资格限制。

雄安新区首个商品房项目华望城开始入市销售了，购房者必须要满足“3+1”这样的购买条件，它那严格的准入标准，引起了大家的热议。

2 月 15 日，华望城开始销售。此项目是一个综合体，具备居住、办公和商业功能，总建筑面积达 194 万平方米。住宅分为优品住宅与精品住宅两大类别。优品住宅的总层高为十层，一梯两户。其户型有两居室、三居室和四居室，面积在 76 平方米到 170 平方米之间，价格从 1.1 万元/平方米到 1.4 万元/平方米不等。

“3+1”是什么呢？“3”意味着购房者要与一、二、三类疏解企业或者雄安人力签订正式合同；购房者在雄安新区没有房子，并且能够提供无房证明；购房者拥有一、二类疏解企业的社保，或者在新区纳税满一个月，对于三类企业员工来说，则是社保或者纳税在雄安新区满一年及以上。“1”指的是拥有北京户口，或者在雄安新区通过积分落户，或者持有雄才卡，或者拥有单位开具的人才证明（购房人需具备本科以上学历），或者在雄安新区缴纳社保满 5 年。“3”为必要条件，在“1”的这些条件里，5 个条件满足其中 1 个就可以。

华望城除了实行限购政策外，还实行了限售政策。该项目的销售人员介绍说，商品房需要限售 5 年。

需要关注的是，“房住不炒”是雄安新区房地产市场的重要基调。雄安新区住房管理中心称，雄安新区一直坚持“房住不炒”这一理念，树立起“长租即长住，长住即安家”的住房消费新观念。坚决不进行大规模商业房地产开发，严厉打击炒地炒房的违法违规行为，以推动住房保障工作健康持续发展。

承接非首都功能疏解，建立雄安新区特色住房制度

2017 年设立雄安新区之后，一直严格秉持“房住不炒”的理念。如今的雄安新区，已经印发了一系列与住房相关的政策文件，并且建立了“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度。

近日，雄安新区开始正式启动承接北京非首都功能疏解的首批市场化项目住房保障工作。雄安新区住房管理中心针对公众所关注的住房保障政策热点问题作出表示，新区推行“多主体供给、多渠道保障、租购并举”这样具有特色的住房制度，并且制定并出台了商品住房、共有产权住房、机构租赁住房以及保障性租赁住房等四类住房的配套政策。其中，有商品住房和共有产权住房，它们属于销售型住房；还有机构租赁住房和保障性租赁住房，它们属于租赁型住房。并且，各个居住片区会同时配备商业服务以及教育、医疗、健身等公共服务设施。

哪类企业的人能在雄安新区购房？雄安新区住房管理中心指出，此次住房保障工作的面向对象是北京非首都功能疏解单位人员。具体而言，包括符合疏解政策的疏解单位，符合新区产业发展定位的疏解单位，符合新区产业准入鼓励类目录的疏解单位，以及为实施新区规划建设管理和服务、完善城市功能、提升疏解承载能力而设立的配套服务单位。这些单位在新区工作的在编人员，与企业签订正式劳动合同的人员，以及引进人才。

住房销售政策在住房销售方面，当下适用于容东片区、启动区、高铁站片区等新建市场化项目。到目前为止，雄安新区已经完成了 13 个土地出让市场化项目，这些项目总计 456 万平方米。同时，已开工的有 4 万余套，其中部分已经基本竣工。其中，商品住房的面积为 184 万平方米；共有产权住房的面积是 40 万平方米；机构租赁住房的面积为 154 万平方米；保障性租赁住房的面积是 78 万平方米；这些住房可满足约 13 万人的居住需求。

业内人士称，从数据方面来看，雄安新区的租赁住房所占比例为 50.8%，此比例超过了销售型住房的比例，在全国范围内这种情况都比较少见。在住房制度这一领域，雄安新区处于领先地位，并且进行了创新以及突破。

新京报记者 张建

编辑 武新 校对 柳宝庆