中国银行业监督管理委员会印发了商业银行业务连续性监管指引，通知文号为银监发[2011]104 号。各银监局，以及各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司、邮政储蓄银行、各省级农村信用联社，还有银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司均在其列。为了能够加强商业银行的风险管理，提升业务连续性管理的能力，推动商业银行有效履行社会责任，维护公众的信心以及银行业正常的运营秩序，银监会特地制定了此《商业银行业务连续性监管指引》，现在将其印发给你们，请务必遵照执行。各银监局需将本通知转发给辖内的银监分局以及银行业金融机构；中国银行业监督管理委员会于二 0 一一年十二月二十八日发布了商业银行业务连续性监管指引；该指引的第一章总则第一条指出，信息系统与信息科技是保障商业银行业务持续运营的重要基础。

为降低或消除因信息系统服务异常而致使重要业务运营中断所带来的影响，要能够快速让被中断的业务得以恢复，同时维护公众的信心以及银行业正常的运营秩序，并且提高商业银行业务连续性的管理能力，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》以及相关的法律法规，制定了本指引。本指引所称的业务连续性管理，是指商业银行用来有效应对重要业务运营中断事件的一种管理过程。它通过建设应急响应、恢复机制和管理能力框架，来保障重要业务能够持续运营。这个管理过程包括策略、组织架构、方法、标准和程序。本指引所称重要业务指面向客户的业务，也指涉及账务处理的业务，还指时效性要求较高的银行业务。这类业务的运营服务中断，会对商业银行产生较大经济损失，会对商业银行产生声誉影响，或者会对公民、法人和其他组织的权益造成严重影响，或者会对社会秩序和公共利益造成严重影响，或者会对国家安全造成严重影响。本指引所称重要业务运营中断事件，以下简称运营中断事件，是指因下述这些原因而导致信息系统服务出现异常，并且重要业务停止运营的事件。四是自然灾害，有火灾、雷击、海啸、地震以及重大疫情等。商业银行应当把业务连续性管理归入全面风险管理体系之中。要建立起与本机构战略目标相契合的业务连续性管理体系。这样做的目的是确保重要业务在运营中断事件发生之后能够快速地恢复。同时，通过这样的体系可以降低或者消除因重要业务运营中断而带来的影响和损失。最终达到保障业务持续运营的效果。

第七条，商业银行应当构建业务连续性管理的组织架构，明确重要业务及其恢复目标，制订业务连续性计划，配备必要的资源，对运营中断事件进行有效处置，并且积极开展演练以及业务连续性管理的评估改进工作。四是坚持联动协作，加强沟通协调，从而形成应对运营中断事件的整体有效机制。第二章业务连续性组织架构，第一节日常管理组织架构。第十条，董（理）事会作为商业银行业务连续性管理的决策机构，对业务连续性管理负有最终责任。其三，审批业务连续性管理的年度审计报告。

高级管理层的职责是执行经董（理）事会批准的业务连续性管理政策。三是确保配置足够的资源，从而保障业务连续性管理的实施。第十三条，商业银行应当指定风险管理部门或者其他综合管理部门作为业务连续性管理的主管部门。这个主管部门的任务是组织开展全行业务连续性管理工作，同时对各部门的业务连续性管理工作进行指导、评估和监督。并且，主管部门还要组织制定业务连续性计划。