近日，教育部印发了《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革实施方案》（以下简称《方案》）。此方案明确了教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格的范围。

相关高校从2021年起可参加免试认定改革

《方案》指出，从 2021 年起，招收教育类研究生、公费师范生的高等学校能够参加免试认定改革。实施免试认定改革的高等学校需按照培养目标分类，对本校的教育类研究生、公费师范生开展教育教学能力考核。考核合格的 2021 届及之后年份的毕业生，可以凭借教育教学能力考核结果，免考国家中小学教师资格考试的部分或全部科目。

本方案所指的教育类研究生包含教育学学术学位研究生，其专业代码为 0401；还有教育专业学位研究生，专业代码是 0451；以及汉语国际教育专业学位研究生，专业代码为 0453。

本方案提及的公费师范生，是在入学之前与培养学校以及教育行政部门签订了《师范生公费教育协议》的。并且，他们享受着国家或地方的师范生公费教育政策。

在校期间将统一组织师范生教师职业能力测试

《方案》指出，实施免试认定改革的高等学校，要依据师范生教师职业能力标准（另行印发）。这些高等学校需建立师范生教育教学能力考核制度，该考核制度涵盖培养过程性考核以及师范生教师职业能力测试。

在过程性考核方面，会依据师范生教师职业能力标准。重点考核师范生的思想品德情况以及师德素养。同时考核教师教育课程的学业成绩。还会考核累计不少于一学期的教育实习实践的完成情况。以及专业能力和技能培训情况，这里面包含教育部推荐的线上教师教育专题培训免费课程的完成情况。

《方案》指出，实施免试认定改革的高等学校要合理控制考核合格率。师范生教师职业能力测试的命题组应当有校内的教师教育专家，还要有校外的教师教育专家，同时也应该包含一线的中小学教师以及校长等。

教育类研究生和公费师范生若教育教学能力考核合格，校长会签发《师范生教师职业能力证书》，同时加盖学校公章。该证书有效期为 3 年，其内容涵盖思想品德及师德情况、任教学段和任教科目、有效期起止时间等，且样式由教育部统一制定。

《方案》强调，《师范生教师职业能力证书》可作为教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格的依据。并且，免试认定的教师资格种类以及任教学科，必须与《师范生教师职业能力证书》上的任教学段和任教学科保持一致。同时，教育类研究生和公费师范生在同一高等学校、同一学历层次进行学习的过程中，仅能够获取一本《师范生教师职业能力证书》。《师范生教师职业能力证书》在其有效期内仅能使用一次。倘若要申请认定其他学段以及学科的教师资格，是不能免试的，必须参加国家中小学教师资格考试。

分类确定任教学段和任教学科

《方案》明确，需分类来确定所教授的学段和学科。对于那些以幼儿园、小学教师作为培养目标的教育类研究生以及公费师范生，他们要参加学校自行组织的教育教学能力考核。如果考核合格，那么就依据学校师范生教师职业能力测试的科目，去申请认定相应的幼儿园、小学教师资格。

教育类研究生和公费师范生以初级中学学科教师、高级中学学科教师、中职文化课学科教师、中职专业课教师为培养目标。他们参加学校自行组织的教育教学能力考核。考核合格后，根据学校师范生教师职业能力测试的科目和培养目标，申请认定相应任教学科的初级中学教师资格、高级中学教师资格和中等职业学校教师资格。

以初级中学教师、高级中学教师、中等职业学校教师为培养目标的教育类研究生和公费师范生，若所学专业没有明确的教学学科和教学专业，就应在学校自行组织的教育教学能力考核中加试“学科知识与教学能力”笔试。其中，国家中小学教师资格考试中已经开始考试的科目，需要参加国家中小学教师资格考试笔试中的“学科知识与教学能力”；国家中小学教师资格考试中没有统一进行考试的，由学校在师范生教师职业能力测试中统一进行命题和组织实施。如果学校教育教学能力考核合格，就可以申请认定与“学科知识与教学能力”相一致的初级中学、高级中学和中等职业学校教师资格。