国务院新闻办公室在 2023 年 9 月 7 日(星期四)下午 3 时举办国务院政策例行吹风会。此次吹风会邀请了财政部副部长王东伟、国家税务总局总会计师罗天舒以及财政部税政司司长贾荣鄂、国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江。他们将介绍延续、优化、完善减税降费政策的相关情况,同时还将推动经济平稳健康发展,并回答记者的提问。
【海报新闻记者】
近期,党中央和国务院部署并实施了一系列税费优惠政策,这些政策具有延续性、优化性和完善性。请问税务部门将会采取哪些措施,以保障这些政策能够切实落实到位呢?
【国家税务总局总会计师 罗天舒】
落实减税降费政策对推动社会预期持续改善具有十分重要的巨大意义。8 月 4 日我们联合召开了“打好宏观政策组合拳,推动经济高质量发展”的新闻发布会,在不久前的这个发布会上,我们已经专门具体地介绍了当时出台的小微企业和个体工商户有关税费优惠政策的相关内容以及落实服务举措。近期,党中央、国务院部署实施了一批税费优惠政策,这些政策是延续、优化和完善的。正如王东伟副部长刚才所介绍的,税务部门迅速行动起来,在各有关部门给予大力支持的情况下,积极主动地协同配合并高效作为,凭借更大的力度和更优的举措,打出了政策落实的“组合拳”,促使各项政策得以落地生根。经统计,在今年的 1 月至 7 月期间,全国新增的减税降费以及退税缓费已经达到了 1.05 万亿元。具体而言:
一是加大力度抓好统筹落实工作。税务部门已建立起总局、省局、市局、县局四级贯通联动的政策落实工作机制,这在之前的新闻发布会中已有所介绍。近一个月以来,我们以该机制为基础,实行“日调度、周计划、月安排”的举措,即每天都会对工作落实的进展情况进行调度,每周会制定重点任务清单,每月会统筹各项工作计划。我们专门通过一些渠道来广泛收集各类问题,比如快速反应机制和基层直联点等。对于纳税人缴费人关注度比较高且诉求比较集中的那些问题,我们会及时明确答复口径,以此推动政策更好地落实到位。
二是要以更高的精度来实现“政策找人”。刚才王东伟副部长进行了介绍,近期所发布的税费优惠政策包含很多项目,这些项目所涉及的领域较为广泛,尤其在适用主体方面,差异还比较大。针对此特点,前期已制定《税费政策精准推送优化升级方案》和《税费政策精准推送工作规范(试行)》。现又专门制定精准推送“一政策一方案”,即针对每一个政策都制定一个精准推送方案。依据企业不同身份人员及其在不同时段的差异化政策诉求,通过向法定代表人、财务负责人、办税人员分类推送,同时结合“事前、事中、事后”分时提醒,开展全流程、递进式、差异化推送工作,以进一步提高政策推送的精准度。8 月 31 日国务院发布三项个人所得税专项附加扣除标准政策。之后,税务部门迅速通过个人所得税 APP 向符合条件的纳税人精准推送了政策信息。8 月期间,我们已分批次进行了精准推送,推送数量超过 2.75 亿户(人)次,全力做到“政策找人”。
8 月初,我们在新闻发布会上进行了介绍。税务部门近期将重点围绕支持民营经济发展。税务部门升级推出了“便民办税春风行动”第五批 28 项措施。这是以更优服务回应社会期盼的举措。近期,我们会同财政部在这批行动中专门发布了《支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引(1.0)》。我们对各类政策进行了通俗化解读,并将其集中在一起。这样便于各类纳税人能够及时理解和查找相关政策。与此同时,一批民营企业税务服务站正在积极推动设立,境外投资者境内分配利润再投资暂不征收预提所得税政策也在有序落实。一系列利企便民的措施得以及时、精准且有效地落地,从而能更好地为民营经济的发展壮大提供服务。
我们一直秉持着两手抓的原则,一手抓政策的落实,一手抓风险的防控。尤其要充分发挥出与公安、检察、法院、海关、人民银行、外汇管理等七个部门联合打击虚开骗税工作机制的作用,依据法律法规严厉地打击各种违规享受以及骗取税费优惠的行为。8 月起,我们加大了典型案例的曝光力度。到目前为止,已公开曝光了 29 起涉税违法犯罪案例,还曝光了 4 起内部人员失职失责、内外勾结等案例。这样做能更好地为各项优惠政策的落快、落准、落稳保驾护航。
我们将为高质量发展贡献更多税务力量。
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