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税务绩效文化建立

目前，税务部门绩效管理是一个被广泛谈论、关注和推行的热点。税务文化建立是税务部门的一项长期工作。作为基层税务部门，要在科学有效的推行绩效管理过程中，推动和加强税务文化建立。这样做之后，税务文化建立会反过来推动绩效，进而依照其运行规律指导和确定税务组织的操作行为。针对此情况，需要借助积极的利益驱动，以此来调动税务工作人员的工作积极性，同时对税务人员的行为进行约束。

绩效文化以及绩效管理环境。绩效文化促使税务单位把绩效管理的关注重点，从具体的管理环境优化转变到绩效文化的建立上，切实在组织体系内部营造出浓厚的绩效文化氛围。这种高绩效的文化气氛形成后，会在税务组织中形成强大的凝合动力。税务工作人员会产生优越感与傲慢感。他们会主动踊跃地参与到绩效管理过程中，在绩效考评中争优创先。这样他们能得到精神上的激励与满足，也能获得绩效提升的原始动力。在这个过程中，通过绩效文化的方式来区分整个体系的传播与包围圈。这项要求必然会得到社会群众的认可，能够显著减轻行政执法单位的压力，有效提升纳税人和公众人士对税务单位的满意程度，为税务单位的深化开展营造出一整套良好的社会开展环境。

三、 绩效管理与税务文化建立结合的可行性

〔一〕 绩效管理与税务文化建立的愿景、目标相同

绩效管理是通过落实一系列指标来推动工作。愿景能够形成良好的导向，促进内在的动力，激发队伍的活力，提升工作的站位，引导广大税务干部养成谨慎且负责、敬业又担当的工作习惯，让他们自觉地将个人价值的实现与税收事业的发展进步紧密结合起来。

税务文化的建立，是在继承和弘扬先进文化的实践过程中，以共同的目标以及共同的价值取向为基础而形成的管理理念、制度体系和行为准则的总和。税务文化的建立紧密围绕着税收的中心工作，为经济开展的大局提供服务，能够激发广大税务人员的荣誉感、成就感和归属感，并且努力实现集体发展与个人发展的有机融合。文化要渗透于整个税收管理活动之中，形成有税务特色的先进管理文化。要充分敬重个人特性和要求，充分关注个人的缔造性、能动性以及集体创新力、竞争力的整合。要打造富有缔造力、充溢人性化的新型税务文化。所以，绩效管理与税务文化建立并不冲突，它们的取向是相同的。

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〔二〕绩效管理与税务文化建立二者相辅相成

绩效管理实际上是一个关键所在和引领之处。它能牵动和拉动基层税务部门的全面管理，带动的是各个方面的工作。所以，需要让各项管理制度相互协调平衡，需要从文化渗透开始，进行全方位、多元化的传播，积极打造绩效文化，树立单位上下一致的绩效观。倘若把税务部门的绩效评价体系比作一台机器，那么税务文化就如同润滑剂。它的渗透力很强，能起到引导和激励的作用。它可以让绩效指标和标准变成每一个部门以及税务人员都能理解的共同语言。这样就能对他们的行为产生事前的引导作用，消退他们的排斥心理，引导他们去承受并指导他们的行为。

绩效管理不只是一种管理模式与方法，它还是一种以绩效为导向的管理思想。在运转过程中，绩效管理所传达的是一种依据绩效来进行管理、依据绩效而开展工作的观念。可以说，绩效管理就如同躯体，而绩效文化犹如灵魂。是否具备绩效管理所依赖的文化基础，是绩效管理成效高低的深层次原因。塑造基于绩效管理的税务文化，对于基础税务部门履行“聚财为国，执法为民”的使命很重要，也对加强税务人力资源管理有意义。税务文化能潜移默化地影响税务干部的价值观念、服务理念以及行为方式。