不久前，十九届中央进行了第三轮巡视，其中的 45 家单位向社会公布了整改进展情况。在整改期间，组织部门要发挥怎样的监督作用呢？又如何督促推动整改达成实效呢？针对巡视所发现的在选人用人等方面的较为突出的问题，采取了哪些强有力的措施呢？记者针对这些问题采访了中央组织部干部监督局的相关负责人。

突出抓好领导班子和干部队伍建设问题整改

强化整改落实以及成果运用，这是新时代巡视工作深化发展的重要方面。对于十九届中央第三轮巡视所指出的一系列问题，比如落实全面从严治党主体责任不够有力，落实党建工作责任不够到位，基层党组织建设还存在薄弱环节等。中央组织部依据中央要求，进一步着重于问题导向和目标导向，切实把巡视整改落实工作抓好。

我们集中梳理分析了中管企业现职领导人员配偶、子女及其配偶与本人在同一企业任职的情况，梳理分析了他们经商办企业的情况，还梳理分析了他们移居国（境）外的情况。通过这些梳理分析，推动企业解决“裙带关系”“近亲繁殖”以及任职回避制度执行不严等问题。该负责人进行了表示。

党的领导在公司治理结构中的融入程度不够到位，这是十九届中央第三轮巡视所指出的一个较为突出的问题。中央组织部在督促抓好党的建设和基层组织建设问题整改落实时，重点研究并解决党的领导融入公司治理的问题，起草了中央企业党委（党组）落实党的领导融入公司治理的制度性意见，对党委（党组）在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式进行了细化；在研究起草的《中国共产党国有企业基层组织工作条例》里，就党的领导融入公司治理问题提出了明确要求，从制度层面进行了规范。与此同时，进一步加强制度规范，对党建责任制考核进行优化，督促国企抓好党建方面问题的整改落实。

把督促整改作为深化选人用人监督的关键环节

党的十八大以来，特别是全国国有企业党建工作会议以来，从十九届中央第三轮巡视选人用人专项检查情况来看，中央企业选人用人工作状况总体呈现向好的态势，选人用人中的不正之风得到了有效的遏制，干部群众对选人用人的认可度有所提升，然而，选人用人问题仍然比较突出。

选人用人问题主要体现在以下六个方面。其一，部分党委（党组）在履行选人用人职责方面存在不到位的情况，一些党组织未能充分发挥集体领导作用。其二，用人方面的不正之风虽已被禁止，但并未完全绝迹，有的单位主要领导会先对人选进行表态定调，有的存在用人不公的现象，还有的主要领导在自身职务调整时会突击提拔干部。其三，部分选人用人导向存在偏差，导致干事创业的氛围不够浓厚。三是人才流失问题较为突出，年轻干部储备存在不足。该负责人进行了介绍。

中央组织部在收到问题反馈后，将督促整改当作深化选人用人监督的重要环节。它注重强化党委(党组)的政治责任，把巡视工作的“后半篇文章”做好。其一，按单位分别建立了问题台账和整改台账，清晰地确定了责任人员以及整改的时间期限，采用销号管理的方式。其二，深入部分企业展开重点督导，针对个别单位存在的较为突出的问题，实施立项督办。四是协调相关职能单位，针对一些具有普遍性的问题开展专题调研，并提出相应的意见措施。

截至当前，十九届中央第三轮巡视反馈所指出的选人用人方面的问题，已经整改完成了 90%还多。从总体上来看，那些需要立即整改的问题，基本上都已经整改到位了。而一些相对来说比较复杂，或者需要从政策层面去加以解决的问题，正在稳妥地向前推进，其中有的已经形成了制度方面的成果。该负责人做出了这样的表示。

创新方式方法，持续跟踪督办

记者获悉，在此次选人用人问题的整改过程里，组织部门将目光集中在突出问题上，对监督方式进行了创新，整改工作有着鲜明的特色，并且亮点十分突出。

聚焦整改重点，着力去解决那些反映较为集中的问题，这是抓好整改所不可或缺的环节。中央组织部在督促各单位抓好个性化问题整改的过程中，梳理出了诸如突击提拔调整干部、漏报瞒报个人有关事项、干部人事档案造假、“近亲繁殖”等这些较为突出的问题。并且依照相关的政策规定，对这些问题研究提出了处理意见，以此来避免在执行政策时出现宽严不一的情况。

例如，针对个别中央企业负责人突击提拔调整干部的情况，我们直接进行处理，同时督促相关单位对涉及的干部逐个进行研究并提出处理意见，对于倒查认定的责任人予以严厉惩处；对于企业领导人员报告个人有关事项时存在的问题，我们组织开展专题调研，督促相关单位对存在不一致的情形重新进行认定，并且对处理偏轻的干部作出进一步的处理。该负责人举例进行了说明。

在督促整改期间，中央组织部注重举一反三。它着力对人事管理制度机制进行完善，从政策制度层面给出改进和防范的举措。比如，针对企业内部存在选人用人制度缺失等状况，专门研究并制定了《中央企业领导人员管理规定》相关问题的答复意见，以此来指导中央企业有针对性地开展内部选人用人工作以及建章立制工作。目前，各单位新出台的政策规定有 190 项，并且修订完善了 221 项。

在“改”的同时以“建”为基础。因为部分中央企业组织人事部门负责人存在担当精神不够、把关职能缺失、业务能力较弱等情况，所以中央组织部提出了相关意见并进行了规范，以此来进一步强化对人选的把关，同时加强企业组织人事部门自身的建设；对于那些在执行政策制度方面不够有力、选人用人问题较多的单位，中央组织部会当面与它们的组织人事部门负责人进行约谈。

前一阶段整改后，被巡视单位党委(党组)的主体责任得到进一步压实。一些领导班子建设、干部队伍建设和组织建设中的突出问题得到了解决。相关制度规定也得到了完善。接下来，我们将创新方式方法，完善工作制度，持续跟踪督办，与纪检监察机关一起履行好督促巡视整改、抓好日常监督的职责。该负责人如此表示。