各市（县）区人力资源和社会保障局，经开区社会事业局：

为深入贯彻《无锡市进一步优化营商环境的实施方案》（锡委发〔2019〕63 号）的通知精神，以切实方便企业以及提高行政服务效能为目的，依据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，结合实际情况，现就我市深化企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制的行政许可管理工作的有关事宜通知如下：

一、特殊工时适用范围

（一）综合计算工时工作制

实行综合计算工时工作制的岗位，在综合计算周期内，企业需保证劳动者每日连续工作时间不超 11 小时，每周至少有 1 天休息，平均每月加班时间不能超过 36 小时。

综合计算工时工作制适用范围：

交通行业中因工作性质特殊，中断作业可能影响社会公共利益的岗位；铁路行业中因工作性质特殊，中断作业可能影响社会公共利益的岗位；邮电行业中因工作性质特殊，中断作业可能影响社会公共利益的岗位；水运行业中因工作性质特殊，中断作业可能影响社会公共利益的岗位；航空行业中因工作性质特殊，中断作业可能影响社会公共利益的岗位；石油行业中因工作性质特殊，中断作业可能影响社会公共利益的岗位；石化行业中因工作性质特殊，中断作业可能影响社会公共利益的岗位；金融行业中因工作性质特殊，中断作业可能影响社会公共利益的岗位；新闻出版行业中因工作性质特殊，中断作业可能影响社会公共利益的岗位。

地质及资源勘探行业中，有一些岗位受季节、资源等限制需要集中作业；建筑行业中，存在这样的岗位；制盐行业里，也有此类岗位；制糖行业中，同样有受相关条件限制需集中作业的岗位；旅游行业中，部分岗位需在特定情况下集中作业；渔业行业中，有这样受限制的岗位；航运行业中，也有受季节、环境等条件限制而需集中作业的岗位。

3.受市场因素影响生产任务明显存在不均衡企业的生产性岗位；

4.因工作地点较远需要集中安排工作、休息的工作岗位；

5.法律、法规或国家规定的其他情形。

（二）不定时工作制

实行不定时工作制的岗位，企业要依据标准工时制度来确定劳动者的劳动定额或考核标准，这样就能保障劳动者的休息权益。

不定时工作制适用范围：

1.企业高级管理人员；

企业中层管理人员，事先约定实行年薪制，并且社会保险按我市上限缴纳；

企业技术研发人员可以自主安排工作时间和休息时间，并且他们的社会保险是按我市上限缴纳的。

推销人员实行工作量与工资挂钩；长途运输人员实行工作量与工资挂钩；押运人员实行工作量与工资挂钩。

5.实行承包经营出租车的驾驶员;

6.其他无法按标准工作时间衡量的外勤人员。

二、申请材料

企业申请特殊工时工作制时应提供以下材料：

1.企业实行综合计算工时工作制申请表（附件1）；

2.企业实行不定时工作制申请表（附件2）；

3.综合计算工时、不定时工作制涉岗职工签名同意表。

三、切实提高行政许可工作效率

同时要出具相应的行政许可意见。

四、加大特殊工时许可服务指导力度

其五，引导企业通过无锡市政务网站来实现“不见面”审批。二要推行网上预约等形式，加大特殊工时许可的服务力度。企业要从生产经营实际出发，科学合理地确定特殊工时岗位，依法制定特殊工时实施工作方案，积极开展平等协商。三要指导企业结合实际情况，诚实填报申请，确保信息齐全、准确有效。同时，要督促企业建立健全特殊工时管理台账，以便进行监督检查。要查询劳动监察、仲裁部门等相关信息，对于符合特殊工时延续许可条件的企业，审批部门需用短信等形式提前 30 天进行提醒。

五、严格履行特殊工时实施方案

企业获得实行特殊工时行政许可后，需注意以下事宜：其一，要及时把实行综合计算工时以及不定时工作制的批复，在本单位较为显眼的位置进行公示，且公示时间不得少于五个工作日。一是要依据本单位职工代表大会（职工大会）所通过的特殊工时实施方案来安排落实；二是要按照国家、省对实行综合计算工时工作制和不定时工作制的各项要求来安排落实；这样做能切实保障职工的身体健康。四是企业在特殊工时实施周期结束前的 30 天，要及时向人力资源行政部门申请延续特殊工时。

六、强化事中事后监督管理

各级人社部门需切实加大对实行综合计算工时工作制和不定时工作制企业的监管力度。若企业存在违法违规行为，就应依法进行处理；倘若企业屡次违规或者不及时整改，便可不再批准其继续实行。要按照“双随机、一公开”的工作原则，依据辖区内被准予特殊工时许可的企业，按规定抽取一定数量的单位，对这些单位的企业实际履行情况进行核查，并且把检查情况载入企业诚信记录档案。对于通过隐瞒真实情况或者提供虚假材料等方式取得特殊工时许可的单位，不仅要依法将其撤销，还要将其列入失信行为名单，并且在三年内不允许其申请特殊工时许可。

本通知自发文之日起执行，以前与本通知不一致的以本通知为准。

附件：点此下载全部

1.企业实行综合计算工时工作制申请表

2.企业实行不定时工作制申请表

无锡市人力资源和社会保障局

2019年12月19日