本节从文本分析角度对中、日两国新《纲要》展开比较分析，从目标、内容、方法这三个方面来剖析新《纲要》。选择这三个方面作为切入点的依据有两个：其一，是教育活动自身的需要；其二，是中、日新《纲要》的结构。首先，对于教育活动而言，目标、内容、方法、评价是教育行为不可或缺的阶段。其次，从中日两国新《纲要》的结构角度来看，它们都具备总则、教育内容与要求、组织与实施这三个主要的部分。所以，教育目标、内容以及方法是对两国新《纲要》进行分析时最为恰当的切入点。

1.幼儿教育在终身学习时代的地位

目前，终身学习被人们广泛地接纳了，它是当今社会所公认的教育理念。在幼儿园的教育目标方面，中国和日本两国的新《纲要》都基于一个相同的认识，那就是幼儿教育属于终身教育的奠基阶段。日本新《纲要》在总则第二部分表明：幼儿期的教育对于人的终身发展而言，是打基础的重要教育阶段；中国新《纲要》在总则的第二条则表明：幼儿园教育在我国学校教育以及终身教育中，属于奠基阶段，需为幼儿一生的发展奠定基础。

2.终身学习对幼儿教育的要求

终身学习的理念对于基础教育提出了“学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存”的要求。这四个“学会”展现了新时代的人才培养观念。因为幼儿教育是终身学习的奠基阶段，所以它需要转变自身的学习观。中、日两国的新《纲要》体现了对这四个“学会”的追求，然而与其他阶段的学校教育相比，其目标处于基础的层次。

3.终身学习理念在中、日两国新《纲要》中的体现

中、日两国新《纲要》皆认为幼儿园教育既要符合现实需求，又有益于幼儿的长远发展。同时，在目标表述方面，中、日两国新《纲要》较多地运用了“感受”“乐意”“喜欢”等词汇，将教育重点置于“情感、兴趣、态度”的发展上。从这一点能够看出，中、日两国新《纲要》是以终身学习的视角来引领幼儿教育的发展方向的。

1.以人为本的理念

中、日两国新《纲要》的原则性理念是以人为本，这体现了对人的尊严和权利的尊重。以人为本意味着要将人的利益当作一切工作的起始点和终结点。中国新《纲要》的“以人为本”源自马克思主义哲学，着重强调人在人类发展过程中所起到的作用。日本的新《纲要》提出了以幼儿为起始点，以幼儿的幸福为终结点的原则。从这个意义来看，中国的新《纲要》在追求“以人为本”的教育，日本的新《纲要》也在追求“以人为本”的教育。

2.教育与以人为本

以人为本是人的一种自然需求，人们始终渴望获得以人为本的教育。以人为本的教育就是那种“尊重每一个人的教育”，其核心在于对人的尊重。就基础教育来说，它是依据儿童的权利意识而展开的教育，也就是说，儿童并非仅仅是“享受”教育的存在，而是拥有权利去建构教育的内容。儿童是教育活动的主体之一，教师也是教育活动的主体之一。儿童与教师的关系是平等的。教育是在儿童与教师的沟通之下进行的。

3.以人为本思想在新《纲要》中的体现

“以人为本”是中日两国新《纲要》呈现出的重要特征。日本新《纲要》多次着重指出要“确保幼儿稳定的情绪”“确保适合幼儿时期的生活”“要尊重个体差异”等方面。中国新《纲要》同样高度重视这一原则，比如“以人为本，尊重幼儿阶段的特质，关注个别差异”。与此同时，两国新《纲要》都着重强调教育应与幼儿的现实生活相联系。日本新《纲要》不赞同与幼儿生活毫无关联的比赛、表演等。中国主张：绝对不允许以任何名义开展会损害幼儿健康的比赛、表演或训练。所以，中国和日本的新《纲要》都着重强调“要让幼儿拥有真实的快乐生活”，倡导“从孩子的视角出发”去开辟教育实践。

1.“主体性”与“自我”的关系

“主体性”与“自我”是不可分割地存在着的，它们是“人的本质”的两个不同方面。“主体性”体现为人的自主性、能动性和创造性。主体在和他人、社会的关系里会表现出自主性；主体在与客观物质世界的关系中会展现出能动性；主体在和自我的关系中会显示出超越性。因此，“主体性”与“自我”之间有着极为密切的关系。幼教工作者要促进幼儿主体性的发展，就需要理解幼儿探究自我的情况，同时也要理解幼儿探究自我的特点。

2.促进主体性发展的途径

发展幼儿的主体性，需将幼儿视为生活的主人，维持幼儿生活的连续性，敬重幼儿生活的价值，促使幼儿充分展现其主动性。敬重幼儿生活的本质，保持师幼之间良好的互动，激发幼儿积极正向的情感状态，让幼儿全身心地参与到活动中，从而积极主动地获得发展。

3.新《纲要》对主体性和自我发展的重视

中、日两国新《纲要》的另一个特点是重视“自我发展”。日本新《纲要》总则表明：幼儿阶段会出现自我意识，开始意识到他人的存在，还会出现“想抑制自己”的心情等特点。要从长期视角出发，让他们过充实生活。中国新《纲要》在社会领域提出要帮助幼儿正确认识自己和他人，增强幼儿的自尊心和自信心等。

1.可持续性的知识观：重视知识的建构性、过程性和发展性

在知识观方面，中、日两国的新《纲要》有着相同的观点，即都秉持可持续性的知识观，并且都强调知识的建构性以及过程性。中、日两国的新《纲要》还提出，应当尊重“幼儿的活动本身以及幼儿的探究和发现”。现代社会属于知识经济社会。后工业社会也是如此。中、日两国都遭遇到了知识经济带来的挑战。所以，在实际的学习活动里，中、日两国的新《纲要》都极为重视表达与交流的过程。

2.全新的智力观：强调情感、兴趣、态度

中、日两国的新《纲要》都对全面智力发展持积极的态度。美国心理学家马丁·加德纳（ ）提出的多元智力观出现之后，让人们对智力的认识有了深层次的变革。日本新《纲要》将“好奇心”和“探究精神”确定为智力发展的基础，并且指出“在幼儿园毕业时最好要培养出诸如情绪、意欲、态度等生存能力的基础”。同时注重幼儿深层次的发展。

1.领域名称及强调重点

中、日两国新《纲要》在各领域划分方面存在差异。日本新《纲要》提出的五个领域为：健康领域、人际关系领域、环境领域、语言领域、表现领域；中国新《纲要》提出的五个领域为：健康领域、语言领域、社会领域、科学领域、艺术领域。实际上，这五个领域是相互对应的。从图 16 - 1 可以看出，在这五个领域的排序上，两国新《纲要》有着各自的特点。中、日两国新《纲要》存在不同，主要体现在对语言领域的态度上。日本新《纲要》将其置于第四位，而中国新《纲要》把语言领域放在第二位。这表明两国对该领域的重视程度有所差异。中国新《纲要》格外强调语言在儿童发展过程中的基础性作用。

图16-1 中、日两国新《纲要》提出的五大领域名称

2.规定角度及内容主体

中、日两国新《纲要》包含目标和内容部分，二者内容基本一致，但采用角度略有不同。中国新《纲要》的内容与要求部分旨在表明，为达成教育目标，教师应做何事以及如何去做；日本新《纲要》的目标及内容部分旨在帮助教师更明晰地看待幼儿的状态，也就是幼儿可能展现出的成长方向。日本颁布新《纲要》，其目的在于让教师能够更精准、更准确地把握每个幼儿的发展趋向，进而编制出更契合幼儿实际状况的教育课程。中国的新《纲要》则将“目标”界定为要在幼儿身上培育的素质，“内容与要求”是对教师提出的关于“做什么、如何做以及追求什么”的要求。

3.对幼儿园生活综合性的理解

中、日两国新《纲要》都提倡学科融合且要有综合性。日本在其《纲要解说》里着重指出，应当正确领会“综合性指导”的内涵。“综合性并非一定要有多种活动形式且规模很大的活动，它可以是规模很小的活动，关键在于教师能否挖掘出一个活动所蕴含的多种教育意义。”生活的综合性即生活的整体性。幼儿园教育应当借助幼儿的整个生活去教育孩子。日本新《纲要》提出了较为彻底的“综合性”，并且对其做了较为详细的解读；然而中国新《纲要》仅仅阐述了“综合性指导”的大原则，并未进行细致的论述。

4.对全面发展的定义

中国新《纲要》着重素质教育，推动幼儿全面发展。在日本，“全面发展”这一说法逐渐减少。日本此前倡导“和谐发展”的教育，然而在实践过程中，却将“和谐发展”片面地解读为“让每个幼儿都能平等地参与各领域的活动”。因此，日本的《纲要解说》主张：不能假定存在“和谐发展”的理想化儿童，因为这样会引发忽视个性的教育现象。日本在改革过程中，将重点置于教育的自由化以及减少规制方面。正因如此，日本的新《纲要》把“不可以进行偏重于某个方面的教育活动”等内容进行了删除。

1.健康

（1）日本更重视户外活动。

在健康领域里，户外活动是中国和日本两国新《纲要》都予以关注的重要方面。然而，日本对其更为重视，日本新《纲要》不但在“内容”部分提及户外活动，还在“注意事项”中特别着重强调户外活动的重要性。并且，日本新《纲要》提出了“考虑幼儿的活动线，调整环境”这一重要性。这里所说的“活动线”，指的是幼儿移动的路线。幼儿园要准备走廊等中间的缓解空间，目的是引导幼儿去户外。在日本的很多幼儿园，幼儿的活动较为自由，除了集体活动时间外，幼儿的移动范围涵盖整个幼儿园，并且教师的干涉较少。而在中国的幼儿园里，较多的情况是教师在对幼儿的活动空间进行控制。中国新《纲要》提到，教师需要开展户外游戏和体育活动，并且这些活动要丰富多彩，以此来引导幼儿参与到户外活动中。

（2）日本更强调幼儿在幼儿园中的角色。

日本新《纲要》强调，每一个幼儿都应成为生活的主人，并且要参加幼儿园的完善工作。这意味着让幼儿能够理解幼儿园的生活方式，进而自己去完善幼儿园的生活环境。同时，该纲要还帮助幼儿形成幼儿园的集体意识和责任意识，也就是让幼儿明白幼儿园是“我们的家”，并且自己要主动去完善幼儿园的环境。中国新《纲要》提出了让幼儿学会生活以及养成良好卫生习惯等要求。然而，它并未提出“主动参与幼儿园的生活环境创设，理解其生活方式”。

（3）中国的目标规定更具体。

中国新《纲要》在健康领域设定的目标为“喜爱参与体育活动，动作协调且灵活”。在“内容与要求”方面，提及了“提升动作的协调性与灵活性”，还提到要“培育幼儿坚强、勇敢、不惧困难的意志品质以及主观、乐观、合作的态度”。其内容具体且明确。日本新《纲要》在这方面的要求相对而言不明确，只是提及“有弹性的身心”，并未给出更具体的内容。中国新《纲要》在“指导要点”里提出“严禁以任何名义进行有损幼儿健康的比赛、表演和训练等”，而这一内容在日本新《纲要》中仅出现在编制教育计划时的注意事项部分，在健康领域中并未有所体现。

2.人际关系（社会）

（1）日本更提倡儿童交往中多种挫折的体验。

中国新《纲要》的提法为：在共同的生活以及活动中，以多种不同的方式引导幼儿去认识、体验并且理解基本的社会行为规则，同时学习自律以及尊重别人。”可见，日本新《纲要》格外重视体验多种挫折的重要性。

（2）日本更关注幼儿交往的过程性。

日本新《纲要》中有这样的内容：在与小朋友积极交往时能共同体会喜悦和悲哀；会注意到同伴的优点；在与教师建立的信赖关系下确立的独立自主生活是与人交往的基础；能让幼儿认识到自己与其他幼儿都是相互必要的存在，并在此基础上形成每个幼儿都能生动活泼发挥的集体。而这些内容是中国新《纲要》未提到的。日本新《纲要》比较注重对人际关系的思考，它关注着让幼儿学会交往的每一个过程。

（3）日本重视自然环境对幼儿社会交往能力的影响。

日本新《纲要》的一个特点在于重视自然环境对幼儿社会交往能力所产生的影响。需要通过与大自然以及身边的动物和植物等建立起感情，以此来培养幼儿丰富的情感。日本新《纲要》觉得大自然所蕴含的教育意义，主要体现在对人的心理成长方面的作用。所以它主张：幼儿直接接触自然，体验到自然的浩大、美丽、神秘等这些经历，能够让幼儿心灵平和、情感丰富，并且为幼儿的好奇心、思维能力、表现能力的发展奠定基础。基于这样的观点，应该尽力帮助幼儿强化自己与自然的关系。对此，中国新《纲要》没有进行相关的论述。

（4）中国在对社会情感的培养上提出了更具体的要求。

日本新《纲要》中人际关系领域的内容仅涵盖人与人的关系；而中国新《纲要》里相对应的社会领域，不但包含对社会的认识和情感，比如“爱集体、爱家乡、爱祖国”。日本新《纲要》仅仅提出了幼儿身边的人，并未提出更高一层的概念。这与中日两国的政治体制以及人们的观念等存在关联。同样，日本新《纲要》也没有把“爱劳动”等内容看得格外重要。

（5）中、日两国对“品质”的理解有所不同。

中、日两国新《纲要》在“品质”理解上存在差异。日本新《纲要》着重从感情、感受等层面来培育健康的心灵。此次改革特别提出“为培养生存能力奠基，引发幼儿的道德心”，着重培养幼儿“健康、丰富的心灵”。同时，日本的“道德心”内涵较为宽泛，不仅仅指道德规范，更注重情感方面。中国新《纲要》将“爱劳动”“爱祖国”“坚强”等品质予以更突出的体现。此问题反映出两国人民在思维特点以及需求方面存在差异。

3.语言

（1）日本更强调语言对幼儿心理发展的作用。

日本新《纲要》较为注重语言对幼儿心理发展的影响。比如，强调“沟通感情”，要求“能亲切地听或说”，让幼儿“感受到生活中的语言美及其乐趣”，以及“通过各种体验丰富自己的心像”等方面。而中国新《纲要》则着重于“在丰富多彩的活动中扩展幼儿的经验，提供促进语言发展的条件”。从表述层面来讲，日本新《纲要》更侧重于对幼儿内心活动的关注。另外，中国新《纲要》关注早期阅读，强调幼儿期的语言教育应侧重于激发幼儿的兴趣和积极性。日本新《纲要》也关注早期阅读，同样强调幼儿期的语言教育应侧重于激发幼儿的兴趣和积极性。日本新《纲要》的规定更明确，主张“看图书”的目的是亲近图书世界，且要跟同伴分享喜悦。由此可以看出，日本新《纲要》强调语言的发展是基于幼儿心理的发展，同时，它又为幼儿心理的发展服务。

（2）中国新《纲要》强调语言应用的标准化。

中国新《纲要》设定了“讲话礼貌”的目标；日本新《纲要》未设定“讲话礼貌”的目标，不过强调“能亲切地进行日常寒暄”。这是因为两国文化存在差异。在日本，打招呼属于特别重要的事情，对于日本幼儿而言，学会打招呼比学会礼貌的谈话方式更为重要。另外，中国新《纲要》强调了语言标准，其中体现之一是对普通话的要求；然而，日本新《纲要》中不存在这方面的内容，日本的方言与普通话之间的差异不如中国大，所以，没有特别着重提及学习普通话的事宜。

4.表现（艺术）

（1）日本表现领域的范围更广些。

中国新《纲要》针对艺术活动提出，能够用自己所喜爱的方式开展艺术表现活动；日本新《纲要》着重指出，让幼儿以幼儿应有的样子愉快且自由地进行多种表现活动。日本新《纲要》提出了广泛且具体的活动内容，比如：通过声音和动作等进行表现，或者自由地进行描画和制作；认识各种不同的素材，动动脑筋把那些东西运用到游戏中；对音乐有兴趣，能够在唱歌或使用简单韵律乐器的过程中体味乐趣；乐于进行描画和制作，并且在游戏中使用或进行装饰；用动作和语言等展现自己的心像，同时体味演示游戏的乐趣。因此，日本新《纲要》中表现领域的多样化趋势比较明显。

（2）中国更强调儿童表现能力的培养。

中、日两国新《纲要》均强调幼儿在体验和参与活动时“态度”的发展。然而，两者存在差异，中国新《纲要》提出要“提高表现的技能和能力”，而日本新《纲要》未提出此要求。日本学者认为，对于幼儿而言，最为开心且最积极的活动当属完全自由的艺术活动。中国新《纲要》注意到了此问题，并且提出“要克服过分注重技能技巧和标准化要求的倾向”。从这一意义上看，中国和日本两国的看法大致相同。中国新《纲要》还有一个特点，即对“有艺术天赋的幼儿”予以关注，主张注重开发他们的艺术潜能；而日本新《纲要》较为保守，未提出天才教育的观点。

教育方法是为达成教育目的和内容所采用的各类方式，以及运用的各种手段与程序的总和。其中包含教育者实施教育的方法，还有在教育者指导下受教育者学习以及进行自我教育的方法。在幼儿园教师的具体工作里，教育方法涵盖活动方式、环境准备、指导方法以及教育活动原则等方面。

1.活动方式：以游戏为基本活动

关于活动方式，中、日两国新《纲要》都明确规定了“以游戏为基本活动”的原则。中国新《纲要》进一步提出要“确保幼儿每天有恰当的自主选择和自由活动时间”。这体现了中、日两国在幼儿教育过程中对游戏活动高度重视这一点是一致的。游戏是幼儿的天性，将游戏活动贯穿于幼儿教育之中是符合幼儿天性的。幼儿游戏中蕴藏着学习活动。幼儿能够在游戏的过程中进行学习。幼儿也会在学习的过程中不断成长。

2.环境准备：师幼互动中创设环境

中、日两国新《纲要》都表明：环境属于最重要的教育资源，应当借助环境的创设以及利用，对幼儿的发展起到有效的促进作用，也就是“通过环境来进行教育”。日本新《纲要》称：应当“创设出有益于推动这种相互作用的物质环境与空间环境；教师要依据每个儿童的活动状况，发挥出多种角色的作用，从而使幼儿的活动得以丰富”。中国新《纲要》指出：要为幼儿提供健康且丰富的生活与活动环境。所以，环境创设是教师一项不能被忽视的工作。日本《纲要解说》强调：幼儿园的环境是幼儿的生活圈。幼儿是幼儿园环境的主体，在进行环境创设时应当重视幼儿的作用。只有这样，环境的教育作用才能得以发挥。此外，环境的创设并非是一次性完成就永远不变的。教师需要依据幼儿身心发展的需求，持续地对环境进行调整。

3.指导方法：个别化指导

日本新《纲要》表明：从能够充分满足每个幼儿的兴趣和需要这一角度出发给予适宜的指导；中国新《纲要》着重强调要尊重幼儿在发展水平、能力、经验、学习方式等方面存在的个体差异，做到因人施教。中日两国的新《纲要》都察觉到了幼儿的个体差异，并且都要求对幼儿实施个别化教学。进行个别化教学需要先充分了解每个幼儿，尤其要了解幼儿发展的个别差异。只有这样，才能把个别化教学的思想贯穿在各种形式的活动中。

4.教育活动原则：多样性

中、日两国新《纲要》均主张教育活动应呈现多样化。这一主张贯穿于所有的教育活动之中，是一项重要原则。教育活动实现多样化，是为了能够适应不同幼儿个体所具有的多样性，以及学习活动自身所具备的多样性。中、日两国新《纲要》的教育原则是以人为本。人的一大特点是具有多样性，而人的学习活动本身也具备多样性。面对不同的学习对象，学习者需要运用不同的学习方法，经历不同的学习过程，并且需要获得不同的指导与帮助。所以，这就要求教育活动要多样化。

1.教育的生活化与生活的连续性

（1）教育的生活化是中、日两国共同的追求。

中、日两国新《纲要》特别关注“生活化”。日本幼儿教育的主要理想之一是“生活中”的幼儿教育。日本新《纲要》在环境领域多次强调“生活中”以及“对身边事物”产生兴趣，还有“在游戏中”学习的理念。中国新《纲要》提出了“不脱离幼儿生活”的教育，突出了“儿童在生活中学习，在学习中生活”的理念。中国新《纲要》的科学领域着重指出，科学教育需紧密联系幼儿的实际生活来开展，要以身边的事物与现象当作科学探究的对象。幼儿教育的“生活化”蕴含着对体验性、具体性、自然性等方面的注重。故而，它倡导“个别化的”活动、“以游戏为基本的”活动、“通过环境促进的”活动以及“多样化的”活动。

（2）日本新《纲要》更强调幼儿生活的连续性。

日本新《纲要》更加注重幼儿生活的连贯性。它提出，幼儿的生活是以家庭为根基，逐步向社区和社会延伸。所以，幼儿园的生活需要留意保持与家庭、社区以及社会的连贯性。日本《纲要解说》着重强调“连续性”，这一方面意味着要对幼儿家庭中的状况以及地区生活的特性等进行理解，以追求它们之间更优的结合；另一方面则要求幼儿园一日生活具备连贯性。“连续性”的目的是更尊重幼儿的生活、更重视幼儿内心的变化。

2.对大自然教育功能的重视

中、日两国新《纲要》的另一个不同点体现在对自然的关注方面。日本新《纲要》侧重于从情感角度来关注自然，而中国新《纲要》则更倾向于从理性角度来关注自然。在关注程度上，日本新《纲要》更为重视自然，对自然的阐述也更深入全面。日本新《纲要》主张：要带着亲切感去接触身边的动植物，从而发现生命的宝贵，并且珍惜、爱护它们；通过直接接触，体验到自然的浩大、美丽、神秘等经历，能够让幼儿心灵平和、情感丰富，还能为其好奇心、思维能力、表现能力的发展打下基础。基于此，应该努力帮助幼儿加深自己与自然的关系。中国新《纲要》提出要做到亲近大自然，要珍惜自然资源，要有初步的环保意识。它对于大自然的看法倾向于理性的认识。

3.对情感体验的重视

日本新《纲要》极为重视情感体验。在环境领域，它强调情感体验的重要性；在语言领域，它也特别强调情感体验的意义；在表现领域，同样强调其意义。幼儿的语言以及各种表现行为，是以感情上的触动作为基础的。所以，我们不能急于求成地“训练”幼儿某一个方面的技能，而应当先让幼儿去体验世界，使他们的感性经验得以丰富。中国新《纲要》在艺术领域提及了“鼓励幼儿大胆地表达自己的情感等”的观点，然而并未强调“情感体验为先”的观点。所以，日本新《纲要》对情感体验更为注重。

肖川在《教育学》1999 年第 12 期发表了《个性教育·人格教育·主体性教育辨析》这篇文章，其所在页码为 25 至 28 页。

教育部基础教育司编写了《〈幼儿园教育指导纲要（试行）〉解读》这本书，该书在 2002 年由江苏教育出版社出版，出版地点是南京，其第 98 页有相关内容。

［日］森上史朗、高杉自子、柴崎正行编著了《幼稚园教育要领解说》这本书，该书由日本的福禄培尔馆出版，出版时间是 1999 年，其页码范围是第 55 至 56 页。

［日］森上史朗、高杉自子、柴崎正行共同编著了《幼稚园教育要领解说》，该书由日本的福禄培尔馆出版，时间是 1999 年，在第 26 页有相关内容。

［日］森上史朗、高杉自子、柴崎正行编著了《幼稚园教育要领解说》这本书，该书由日本的福禄培尔馆出版，时间是 1999 年，在第 64 页有相关内容。

［日］森上史朗、高杉自子、柴崎正行编著了《幼稚园教育要领解说》这本书，该书由日本的福禄培尔馆出版，出版时间是 1999 年，在第 97 页有相关内容。

顾明远担任主编的《教育大辞典（增订合编本）》，其出版地点在上海，由上海教育出版社出版，时间是 1998 年，在该书的第 744 页有相关内容。