【政策背景】

二零一八年六月二十二日，中国移动、中国联通、中国电信这三大通信企业同时发布官方通知，表示从七月一日开始不再收取流量超出本地使用范围的费用。这项行动是为了配合国家推动网络速度提升和费用下降的指导方针，目的是让民众的通信开支得到有效控制。另外，信息产业主管部门给出了具体指示：要求移动数据服务的平均价格在一年之内削减百分之三十以上，并且倡导各家企业设计包含更多数据流量的优惠方案。

【用户痛点与解决方案】

早先，很多人遭遇“本地数据用不完，全国数据不够用”的难题。以中国移动的郝先生为例，他的套餐设定全国数据优先使用，结果导致本地数据大量浪费。如今，省内的数据不再局限于本地，会自动变为全国通用的数据，从而完全消除了这个麻烦。根据中国信息通信研究院的估算，这类政策（比如取消语音通话漫游费）每年能让用户节省超过280亿元的开支。

【漫游费的起源与取消意义】

流量漫游费产生于通话费用时期，由于各省份收费标准不同和通信企业运营开销不一致而设立，目的是避免用户在不同区域间获取不正当利益。通信领域学者付亮表示，当取消省与省之间流量计费差异后，服务提供商的套餐方案可以更加清晰。不过，如果继续提供免费本地数据，企业可能会利用它来吸引客户。同时，在政策推行之后，流量费用的公开程度更高了，消费者能够做出更多自主选择。

【流量单价下降的可行性】

取消漫游费用之外，降低流量单价三分之一的目标引起广泛关注。业内专家指出，这个目标有较大希望达成。根据工信部的统计，从2015到2018年，我国的宽带和手机费用已经分别减少了九成和八成三半。付亮表示，与国外相比，国内用户平均用到的数据量不多，所以每单位价格显得较贵，不过随着用户数量增多，成本能够更好地分摊，费用会继续下降。

【不限流量套餐的争议】

三大通信公司曾经提供过“无流量上限”的服务方案，然而在客户实际使用时，经常会碰到网速被限制的情况。权威人士明确表示，这类服务方案的根本是“超出额度后降低速度”，这与客户原先的设想有出入。往后，通信公司应当在降低资费的基础上改进服务细则，避免对消费者的信息产生误导。

【提速降费的长期影响】

自2015年李克强总理指出“流量费用过高”问题以来，提升速度并降低成本便构成了行业发展的核心方向。如今4G用户数量的增加速度有所减缓，通信企业必须借助更加公开化、价格更为低廉的方案来吸引客户。废除漫游费用收取标准以及下调基本价格这两项措施，将促使行业间的竞争从单纯的成本较量转变为对服务品质的改进，这一转变将最终使用户受益。

这项政策变动意味着流量费用开始实行“全国一致”的标准，客户在不同地区间使用的限制完全取消。接下来，服务提供商必须完成减费承诺，同时研究5G时期的创新收费标准，不断改进服务对象的感受。