最高法发布了《关于新时代强化创新环境资源审判工作，助力打造人与自然和谐共生的现代化，提供司法服务与保障的指导意见》（此文件被称作《指导意见》），该举措的目的是全面贯彻落实党中央关于生态文明建设的战略安排，同时推动环境资源审判领域实现更高质量的发展。

《意见》的总体框架与指导思想

强化生态系统综合保护

《意见》对生态系统的保护设定了明确的标准，首先，必须严厉打击那些损害自然保护地生态环境的非法行为；其次，还需推动建立与区域定位不符的资源开发与利用的退出机制。对于国家重点生态功能区和生态极其脆弱的区域，应当加强司法保护力度，从而确保国家生态安全格局获得稳固的司法保障。

突出解决民生环境问题

为提升公众对生态环境改善成效的满意感，《意见》特别提出了三项核心任务：首先，全力支持打好污染防治的攻坚战；其次，加强自然资源产权方面的司法保护力度；再次，加大水资源的司法保护范围。特别是在水环境治理方面，明确要求对取水许可的审批流程进行严格监管，并妥善处理涉及水权交易的各种争议。

推动碳达峰碳中和目标实现

《意见》对碳相关权益的司法保护作出了详尽规定。必须准确把握碳排放权、碳汇、碳衍生品等新型权益的法律属性，并依据此属性依法审理相关案件。同时，特别强调要加大对关键区域能源结构调整案件的审理力度，严格遵循减污降碳的协同治理要求，运用司法手段助力构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系。

完善环境司法体制机制

《意见》对四项具体要求进行了阐述：首先，必须统一法律适用的标准；其次，需对审判程序的规则进行优化；再者，要改进“三合一”审判模式；最后，着重提出要增强跨部门协同治理。除此之外，特别提出要建立全国性的环境资源审判信息平台，并利用信息化技术提升司法效能与效率。

推进国际司法交流合作

《意见》着重指出，我们必须在国际环境法律领域深化交流与协作，借鉴国际上的先进经验，从而提升我国在这一领域的国际竞争力。我国将主动投身于全球环境治理的各项工作，并致力于贡献中国智慧，提出具有中国特色的司法理念与解决策略，共同构建人类命运共同体。

杨临萍副院长指出，在今后工作中，全国各级法院需严格遵循《意见》中的指导原则，持续提升环境司法的效能，深入推进司法改革和创新，以更加稳固的司法力量，共同推动美丽中国的建设进程。