[ 关键词 ] 七大意识；教育科研工作；教育科研质量

崔保师是作者，他担任中国教育科学研究院院长，地点在北京海淀 。

一、强化使命意识抓机遇

2016年5月，国家领导人在哲学社会科学工作座谈会上明确指出，社会大变革的时代，必定是哲学社会科学大发展的时代，当代中国正经历着我国历史上最为广泛且深刻的社会变革，同时也正在进行着人类历史上最为宏大且独特的实践创新，这种前无古人的伟大实践，必将为理论创造、学术繁荣提供强大动力与广阔空间。这是一个需要理论的时代，这是一个必定能够产生理论的时代，这是一个需要思想的时代，这是一个必定能够产生思想的时代。国家领导人的这一战略判断与精辟论述，完全适用于教育科研工作。

可以说，处在当下的时代，教育科研工作面对难得的历史机遇。从全球范围来看，世界正经历百年未有之大变局，我国在加速走向世界舞台中央，积极参与全球治理，新一轮全球科技革命和产业革命正在孕育兴起，在此背景下，教育功能、教育形态、教育内容、教育方法等都面临着具有划时代意义的大变化，我国教育理论与实践范式必然会日益走出国门，教育科研需要面对时代之问、理论之问、实践之问并作出回答。

国家领导人有着关于教育的重要论述，改革开放历经40年积累了经验，这些为中国特色社会主义教育的理论创新奠定了坚实的思想指南，为制度创新奠定了坚实的基础，也为实践创新奠定了坚实的基础 。教育部长陈宝生在第七届全国教育科学规划领导小组成立暨第一次全体会议上发表讲话，副部长田学军在2019年全国教育科研工作会议上发表讲话，在这些讲话中，对新时代教育科研工作面临的形势任务作了全面深刻的分析与阐述，明确提出在加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育新征程里，教育科研的地位愈发重要，任务更为艰巨，教育科研大有可为，也必定会大有作为，还要求教育科研强化使命担当，紧跟时代潮流，服务国家战略，争取战略主动。

二、强化政治意识抓方向

教育部长陈宝生在第七届全国教育科学规划领导小组成立暨第一次全体会议上提出了“八个好”要求，副部长田学军在2019年全国教育科研工作会议上发表了讲话，二者都将举旗定向视作教育科研工作的首要问题，我们必须深刻认识到，教育科研工作具备鲜明的意识形态属性，旗帜鲜明讲政治是应有的意义、应尽的责任。

特别需要指出的是，2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，要增强政治敏锐性，要增强政治鉴别力，要认真落实意识形态工作责任制，要坚持学术研究无禁区，要坚持宣传思想有纪律，要在公开发表中牢牢掌握意识形态主动权，要在国际学术交流中牢牢掌握意识形态主动权。要坚持人民立场，深入研究人民立场在教育研究中的内涵要求，从人民根本利益出发想问题，从人民根本利益出发谋对策，持续开展全国教育满意度调查，持续改进全国教育满意度调查，使教育科研更加贴近人民需求，使教育科研更加满足人民需求。

三、强化全局意识抓规划

新时代要加强和改进教育科研工作，就必须紧紧围绕中心、服务大局，只有在大局下进行思考，在大局下开展行动，才能够明确主攻方向，把握着力重点，提升科研的作用和价值。强化全局意识，重要的抓手是规划。陈宝生部长明确指出，重视规划是中国特色社会主义制度的一大优势，是我们党治国理政、推进各项事业发展的重大方略。在今后的一个时期内，要充分展现教育科学规划所具备的优势，运用好规划的手段，运用好规划的方法，进而推动教育科学研究实现繁荣发展。

提升教育科研规划的质量与水平，需深刻认识新时代我国教育发展所面临的复杂世情，深刻认识新时代我国教育发展所面临的复杂国情，深刻认识新时代我国教育发展所面临的复杂教情，科学把握教育规律，研究拟订具有战略性、前瞻性、创新性和实践性的规划课题，尤其要发挥好全国教育科学规划重大重点课题的引领作用，发挥好省级教育科学规划重大重点课题的引领作用。

在拟订课题指南的过程当中，要深入学习并领会党中央以及教育部党组关于教育的重大理论创新，要深入学习并领会重大方针政策，要深入学习并领会重大决策部署，做好“消化”、转化以及具体化；要改进规划课题的申报方式，吸引优秀团队协同攻关，鼓励优秀团队协同攻关，提高教育科研回答重大现实问题的能力，积极产出标志性研究成果，这些成果要经得起历史检验，也要经得起实践检验。

高校科研管理部门需切实履行规划课题管理职责，省级教育科学规划办也要切实履行规划课题管理职责，在日常管理里严格把控入口关，在日常管理里严格把控过程关，在日常管理里严格把控出口关，弘扬优良学风，提升科研成果质量。课题承担者要履行好职责，课题承担者要履行好承诺，潜心开展研究，崇尚精品，坚守学术诚信标准，坚持质量标准，及时且优质地完成规划课题任务。

四、强化问题意识抓创新

在哲学社会科学工作座谈会上，国家领导人着重指出，我们的哲学社会科学是否具备中国特色，归根结底要看是否拥有主体性、原创性。要是跟在别人后面一味模仿，不但难以构建起具有中国特色的哲学社会科学，而且无法解决我国的实际问题。从教育领域来看，在服务国家发展需求这方面，教育科研的理论供给存在严重不足的情况，通常是实践处于领先位置，群众的需求处于领先位置，现实的问题也处于领先位置。今年2月，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》，这两个文件对推进教育现代化作出了战略部署，还对教育改革发展中若干重大问题提出了新的具体要求。

我们要进一步强化问题意识，聚焦重大热点难点问题，这些问题是中央关心、社会关注、人民关切的，要找准要害和突破口，开展创新性研究，为教育现代化提供强有力的理论支撑，为教育现代化提供强有力的智力贡献。

第一，要增强创新意识，推进中国特色社会主义教育这一全新事业，必然要求教育科研工作富有创新性，必须着力推进道路创新，必须着力推进理论创新，必须着力推进制度创新，必须指导和引领教育实践改革突破。应当深刻认识到，我国在人文社会科学领域有着深厚的历史积淀，产生了一系列在世界范围内有广泛影响的理论成果，具备创新基因。进入新时代，国家领导人提出新时代中国特色社会主义思想，特别是国家领导人关于教育的重要论述，为教育科研创新提供了强有力的思想武装和行动指南。所以，从事教育科研工作的人员，需要进一步强化“四个自信”，从而激发出创新思维 。

第二，要强化理论创新。理论创新是思想基础，是重要支撑，能服务教育决策、指导教育实践。要系统开展相关研究，包括马克思主义教育理论、国家领导人关于教育的重要论述、党的教育方针以及党领导教育事业的基本经验等。要探究中国特色社会主义教育理论发展的历史根脉和基本规律。要积极构建中国特色教育科研话语体系。

第三，推进实践创新。教育科研有鲜明的实践属性，要重视其在实践方面的影响力，善于在实践探索里推进创新，善于总结提炼实践中的典型经验并让其上升为理论，让先进教育理论引领教育实践，同时通过实践创新验证并推动教育理论发展，实现理论与实践的良性互动、相得益彰。

第四，要重视方法创新，善于运用跨学科研究方法，善于运用实证研究方法，善于运用调查研究方法，善于运用比较研究方法等，还要善于运用新技术新手段开展研究，加快转变研究范式，加快转变科研组织模式，不断提高教育科研质量。

五、强化合作意识抓协同

国家领导人形象地说明，团结合作是推进工作的重要方法论，其用“指头”和“拳头”的关系作比 。全国教育科研战线是一盘棋 ，教育科研院所、高校、基层教研单位、学术社团的功能不同 ，研究领域各有侧重 ，各有优势 。大家攥起来就成为一个拳头 ，就会形成整体合力 ，增强战斗力 。

当前，全国教育科研领域对于上下联动、横向联系以及内外合作的意愿十分强烈，要求也极为迫切，然而，受限于多种缘由，这方面工作的开展情况并不理想，资源分散、各自为战的现象是众人普遍指责的问题，鉴于此，我们会积极促使全国教育数据分析应用平台、全国教育科研院所调研平台以及全国教育科学规划管理平台的建立 。全国教育数据分析应用平台，着重推动教育科研人员充分运用数据，借助案例开展研究，进行监测，开展评价。全国教育科研院所调研平台，侧重协同战线力量，坚持调查研究这一基本方法并加以发展，针对全国重大问题开展及时的调研，开展系统的调研，开展科学的调研，开展高效的调研，推动构建全国教育科研院所协同创新体系。短期内，这个平台工具性更强。从长远看，它会逐渐建设成多功能平台。该平台涵盖调查方法研究、模型构建以及调研成果展示等方面。全国教育科学规划管理平台，由全国教育科学规划领导小组领导。它统筹管理各级各类教育科学规划课题。它重视教育科研成果的积累与系统化工作。它完善科研成果的发布和使用渠道。它推动产学研用一体化。

六、强化质量意识抓队伍

当前，教育科研机构类型多样，人员规模庞大，学术活动丰富，载体众多，每年课题数量和发表论文数量数以万计，然而在决策影响力、实践变革力、舆论引导力以及国际影响力等方面存在很大差距，一个重要原因是科研质量不高。我国高质量教育科研供给不足，这种状况与教育科研队伍整体素质有待提高密切相关。因此， 要强化质量意识，狠抓队伍建设。

首先，要提高科研人员的政治素质，使其提升站位与眼界，用科学理论武装头脑，以此指引科研工作，进而提高科研人员对形势的研判能力，提高其对重大方针政策的阐释能力，提高其对教育理论的原创能力，提高其对教育实践的变革能力，提高其对教育舆论的引导能力。

第二，吸引优秀人才投身教育科研工作，构建一支由多学科组成的科研队伍，推动“旋转门”机制的建立，促使优秀科研人员实现合理流动。

第三，要净化学术环境，推动形成优良学风，这种学风崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任，还要营造学术生态，此生态风清气正、互学互鉴、积极向上，通过优良学风和良好学术生态来涵养学术，进而催生科研成果。

第四，要加强体制机制建设，需紧密结合实际情况，贯彻落实国家出台的关于加强和改进科研管理、激发科研活力的各项举措，着重改革和创新科研评价与管理方式，克服“五唯”这一“顽瘴痼疾”，使制度切实为人的创造性活动提供服务。

七、强化责任意识抓落实

在2019年全国教育工作会议上，教育部长陈宝生指出，要完成好今年改革发展稳定各项繁重任务，就必须提升狠抓落实的精神状态，还要提升狠抓落实的方式方法，并且提升狠抓落实的效果要求，强调要用高政治站位抓落实，要用务实的作风抓落实，要用奋进的状态抓落实，要用学习的自觉抓落实，要用研判的习惯抓落实，要用法治的精神抓落实。这些要求也完全符合教育科研工作，且适用于教育科研工作。对于教育科研工作来说，抓好落实意味着切实履行新时代教育科研的职责与使命，以奋进的姿态落实教育部党组对新时代教育科研工作的要求，还要取得扎实的成效。

强化责任担当，增强教育科研围绕中心、服务大局的意识，积极主动争取有关领导和部门将科研纳入教育事业发展全局及各个环节，要让教育规划有科研论证，教育决策有科研参与，教育部署有科研阐释，工作落实有科研评估，切实提高教育科研创新理论、服务决策、指导实践、引领舆论的能力与水平。

第二，弘扬理论联系实际的学风，大力倡导调查研究之风，提高广大科研工作者发现问题的能力，提高广大科研工作者分析问题的能力，提高广大科研工作者解决问题的能力，将落实新任务新要求与转变科研作风相结合，凭借优良作风推动工作落实。

第三，要将科研工作落实到陈宝生部长提出的“四个转化”方面，树立转化意识，打造转化成果，创新工作机制，改进评价办法，健全激励措施，加快推进教育科研成果转化为教案，转化为决策，转化为制度，转化为舆论，打通教育科研的“最后一公里”，提高教育科研的实效。

在加快推进教育现代化的进程中，在建设教育强国的进程中，在办好人民满意的教育的进程中，教育科研任务艰巨，教育科研使命光荣。全国教育科研战线紧密团结，全国教育科研战线携手奋进，努力构建工作格局，这个工作格局定位清晰，这个工作格局优势互补，这个工作格局各展其长，这个工作格局相得益彰，共同推动新时代我国教育科研繁荣发展！