2月27日,金融行动特别工作组发布了研究报告《艺术品及古董市场的洗钱和恐怖融资》,这是其首份关注艺术品及古董市场洗钱和恐怖融资风险的报告,该报告有助于各国提高对相关风险的认识,采取有效的预防和打击措施,追回非法资产,中方积极参与了该项目研究工作。
报告对艺术品及古董市场存在的洗钱和恐怖融资缺陷展开了分析,高价值这一因素,使得该行业容易被洗钱分子利用,隐私保护这一因素,也使得该行业容易被洗钱分子利用,第三方中介这一因素,同样使得该行业容易被洗钱分子利用,此外,恐怖融资分子也会利用该行业 。报告还分析了该行业面临的洗钱威胁,犯罪分子利用艺术品及古董清洗犯罪所得、进行价值转移,手段包括使用现金、利用中介和法人、操纵定价、虚构销售等;报告也分析了该行业面临的恐怖融资威胁,恐怖组织与跨国有组织犯罪集团合谋,通过盗挖、抢劫、走私艺术品和古董筹集恐怖活动资金。
各国执法部门在发现该行业洗钱活动时面临多种挑战,在调查该行业恐怖融资活动时也面临多种挑战,比如艺术品及古董溯源困难,客户识别存在不足,可疑交易报告较少,调查资源匮乏,跨境调查难度较大等。报告分享了良好实践案例,鼓励各国应对挑战,方式包括建立专门调查部门,开展专题培训,开发数据库,与专家合作,与考古学家合作,加强国内外信息共享等 。
报告对艺术品及古董市场洗钱和恐怖融资风险监测指标进行了总结,这些指标能帮助各国识别相关可疑活动。
(报告原文参见:)
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