近日 《中国税务报》 以 《“首违不罚”智能化 认定准纠错快》 为题目 推广宜城市推行的 纳税人“首违不罚”智能化办理工作经验

全文如下

“首违不罚”智能化 认定准纠错快

收到从网上送达的《责令限期改正通知书》 我们才发觉公司近期因财务人员变动 未及时办理业务交接 从而错过了纳税申报期 我们立刻通过电子税务局进行补充申报 系统很快提示该业务符合“首违不罚”条件 并出具了《不予处罚决定书》《“首违不罚”宣教承诺》 就这样 我们轻点鼠标就纠正了错误 还切实受到了教育近日 湖北省宜城市某建筑有限公司财务负责人发出感慨 据了解 这是宜城市税务部门推行 “首违不罚” 网络化办理举措的结果 也是推行智能化办理举措的结果

2021年，国家税务总局先后发布两批税务行政处罚“首违不罚”事项清单。有14种违法事项，比如未按期办理纳税申报、未按期报送纳税资料等。若首次发生这些违法事项，并且危害后果轻微。同时，在税务机关发现前主动改正，或者已在税务机关责令期限内改正。那么，不予行政处罚。在落实进程里 国家税务总局宜城市税务局察觉到 一些“首违不罚”业务 存在因数量大 靠人工判断 进而出现效率低的状况 还存在执法标准不一致的问题

宜城市税务局法治指导员王静介绍说 税务行政处罚“首违不罚” 有助于引导纳税人遵从税法 在落实时 要确定纳税人是否符合“首违不罚”条件 这需要税务执法人员 根据纳税人逾期申报次数 判断 还要根据是否在规定期限内完成整改等条件判断受管户调整、文书查询权限等因素影响。税务人员判断一些违法行为是否属于“首违不罚”事项。这花费的时间较长。而且容易出错。针对有关问题。宜城市税务局前不久围绕“首违不罚”清单中的“纳税人未按照税收征收管理法及实施细则等有关规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料”事项。进行“首违不罚”网络化、智能化办理试点

主要做法如下。依托金税三期数据。在湖北省电子税务局平台嵌入“首违不罚”判定标准。税务执法人员遇到管户有轻微违法行为。在“首违不罚”自动判定实时查询模块输入对应企业纳税人识别号。就能马上获知违法行为是否符合“首违不罚”条件。可提高“首违不罚”判断效率和精准度。避免“罚还是不罚”的困扰。推进“同案同办”。

宜城市税务局推行“首违不罚”违章信息网上提醒。推行税务文书网上送达。推行处罚决定网上履行。推行处罚结果网上公示。以此充分发挥“首违不罚”的作用。提高“首违不罚”的执法效率和透明度。与此同时 应用《责令限期改正通知书》等文书 教育符合税务行政处罚“首违不罚”条件的当事人 引导其自觉纠正错误 督促其提高税法遵从度 应用《不予处罚决定书》等文书 教育符合税务行政处罚“首违不罚”条件的当事人 引导其自觉纠正错误 督促其提高税法遵从度 应用《“首违不罚”宣教承诺》等文书 教育符合税务行政处罚“首违不罚”条件的当事人 引导其自觉纠正错误 督促其提高税法遵从度

“首违不罚”实现网络化、智能化运行。这使得税务人员能腾出更多精力。让他们专注于税源管理和税费服务。宜城市税务局税收管理员胡端国表示。以前制作《不予税务行政处罚决定书》。要手工录入违法事实、文件依据、不予处罚理由等内容。他自己每个月要下发催缴文书140余户次。工作量很大。“首违不罚”实现办理智能化后，电子税务局会自动判定纳税人是否适用“首违不罚”。对于适用的情况，会在纳税人端自动生成《不予税务行政处罚决定书》。如此一来，无需手工填写下发文书，就能完成不予处罚程序。工作效率得到大幅提升，征纳关系也更为融洽。

据统计 自推行“首违不罚”智能化办理举措以来 宜城市税务部门发出逾期纳税申报提示短信3022条 拨打提醒电话若干个 网上送达文书1446份 发放《“首违不罚”宣教承诺》900余份 户均办理“首违不罚”业务时间缩短近90% 纳税人对这种智能化办理方式反映良好 实现“首违不罚”质效和税法遵从度双提升

主管单位：襄阳市作风办