泰山财经记者 张润邦 张琴

日前，临沂地区有多家农商银行的股权变更获得了监管方面的许可。泰山财经留意到，从今年开始，山东省内的多家农村商业银行在股权方面的变动较为密集，并且这些变动都获得了监管部门的批复。在各地，正在加快推进农商银行的股权治理工作。在对治理方式进行创新突破的同时，农商银行的出资人队伍也得到了优化，其股权结构也在不断地完善。

值得关注的是，近期山东农商银行股权治理实际操作已公布。在这当中，农商银行成为一支“主力军”。部分农商银行承接了本市范围内民营企业持有的其他农商行股权。还有些农商银行通过认购增资扩股的方式，跨市参股了其他地市的农商行。

承接民企所持股权

上个月底，临沂当地有两家农商行。这两家农商行参与了山东兰陵农村商业银行股份有限公司（简称“兰陵农商银行”）的事宜。并且，该事宜获得了监管部门的批复。

据悉，山东郯城农村商业银行股份有限公司（简称“郯城农商银行”）被批准参股的数量是 5000 万股，参股之后将会持有兰陵农商行 6.98%的股份；山东沂水农村商业银行股份有限公司（简称“沂水农商银行”）被批准参股的数量为 5109.31 万股，参股之后将持有兰陵农商行 7.13%的股份。

当时外界关注的是，两家农商行进入兰陵农商银行序列会以何种方式，是从原有股东处受让，还是通过增资扩股的方式？

日前，国家金融监管总局官网进行了信息披露，该披露给出了答案。两家农商行将会从兰陵华瑞汽车贸易集团有限公司（简称“兰陵华瑞汽贸”）以及其关联方那里受让股份。

披露显示，郯城农商银行会受让兰陵华瑞汽贸及其关联方所拥有的兰陵农商银行 5000 万股股份，其持股比例为 6.98%；沂水农商银行将受让兰陵华瑞汽贸及其关联方持有的兰陵农商银行 5109.31 万股股份，持股比例为 7.13%。

当地农商行替代了民营企业，成为了商业银行的股东。在参与商业银行股权治理这件事上，其专业度会有较大提升，在应答效率方面也会有较大幅度的提高。

另外，从监管的角度来讲，《商业银行股权管理暂行办法》以及《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》等法规和政策性文件，都对中小银行金融机构的股权管理提出了明确且具体的要求。

包括对非金融机构作为股东持有商业银行股份比例的限制，还包括对控股或参股商业银行数量的约束；有关于商业银行股东自身经营状况的规范，以及对持续向商业银行提供资本金补充保障等方面的规范。

客观情况是，经济环境发生了变化，企业自身的经营状况也存在不确定性。有些市场主体，尤其是那些已经无法满足监管层面对于继续充当商业银行股东这一规定的主体。

上例中，两家农商行受让了兰陵华瑞汽贸及其关联方的股权。之后，原股东所存在的一个问题也一并得以化解，这个问题是：单个境内非金融机构及其关联方、一致行动人合计投资入股的比例不得超过农村商业银行股本总额的 10%。

跨市参与增资扩股

据公开信息可知，郯城农商银行和沂水农商银行参股兰陵农商行的事宜刚获得批复。随后，山东农商行系统又传出了农商行之间参股的消息，并且这一次在地域方面以及实现方式上都与之前有所不同。

日前，山东惠民农村商业银行股份有限公司（惠民农商银行）获得了山东费县农商银行、兰山农商银行、临朐农商银行的参股，且该事宜获得了监管批准。

并且是跨市给予滨州地区农商行的支持。

国家金融监督管理总局山东监管局作出批复后，费县农商银行将参股惠民农商银行，参股数量为 1 亿股；兰山农商银行也将参股惠民农商银行，参股数量是 5000 万股；临朐农商银行同样会参股惠民农商银行，参股数量为 5000 万股。

参股结束后，费县农商银行会持有惠民农商行 15.84%的股权，兰山农商银行会持有 7.92%的股权，临朐农商银行也会持有 7.92%的股权。其中，费县农商银行将成为惠民农商银行的第一大股东，而兰山农商银行和临朐农商银行将并列成为单一的第二大股东。

金融监管机构要求商业银行加强股权管理并规范股东行为。在现实里，农商行为了持续地扩大资产配置，提升盈利水平，强化风险抵御能力，都有着持续增加资本金的需求。

从这个方面来看，和资本市场公开融资以及银行间市场发行各类资本工具等相比，中小银行，尤其是中小农村金融机构，采用定向增资募股这种方式是相对经济且高效的。

在本例中，依据之前惠民农商银行获批的定增方案，惠民农商银行此次募集的资金额度为 2 亿元，而与之对应的募股数量是 1 元/股。在增资完成之后，惠民农商银行的注册资本会从 4.31 亿增加到 6.32 亿，其资本实力得到了显著的提升。

实际上，本次惠民农商银行引来的参股方以往都持有过其他银行的股权。

资料显示，费县农商银行拥有沂南农商银行的股权，同时拥有郯城农商银行的股权，还拥有蒙阴农商银行的股权；兰山农商银行拥有临朐聚丰村镇银行的股权，并且拥有栖霞农商银行的股权；临朐农商银行拥有莱芜农商银行的股权。

不过，从省内的情况来看，近些年来很少有农商行跨市参与其他银行的增资募股。这无疑为农商行补充资本实力提供了一条切实可行的路径。

同一控制下持股转让

日前，山东博兴农村商业银行股份有限公司（即“博兴农商银行”）的股权转让事宜得到了监管部门的批准。

国家金融监督管理总局滨州监管分局依据批复，同意香驰控股有限公司（简称“香驰控股”）受让山东香驰粮油有限公司（简称“香驰粮油”）所持有的博兴农商银行 4913.0683 万股股份（占 7.09%股权）。之后，香驰控股总共持有该行 4913.0683 万股股份，其持股比例为 7.09%。

记者获悉，香驰粮油是香驰控股的全资子公司。香驰控股持有香驰粮油的股份比例为 100%。此次股份转让属于同一体系内母子公司之间的持股转换。

本次股份转让后，博兴农商银行的股东方从香驰控股下属子公司变成了更高一级的控股股东。这表明股东的实力有了进一步的增强。

泰山财经注意到，股权在同一体系内的不同主体之间进行转让，这种情况对于山东农商银行系统而言并非个别现象。

今年 8 月份，山东阳谷农村商业银行股份有限公司（即“阳谷农商银行”）的股权变更事宜，此前获得了监管层的批复。其中，阳谷正清源环境科技有限公司（即“阳谷正清源”）接替了阳谷兴阳发展集团有限公司（即“兴阳发展”），成为了阳谷农商行的股东。

国家金融监管总局聊城监管分局依据监管批复信息，同意阳谷正清源受让兴阳发展所持有的阳谷农商行股份。受让工作完成之后，阳谷正清源在阳谷农商行的持股比例达到了 6.03%。并且，阳谷正清源由此跻身于阳谷农商行持股 5%以上的重要股东行列之中。

泰山财经获悉，此次的股权变更属于受同一主体控制的关联方之间进行的持股转让。

从股东背景方面来看，此次股权变更的出让方兴阳发展，其股东是阳谷县财政局。接盘方阳谷正清源，其直接股东方是阳谷财兴投资发展有限公司。经过股权穿透后可以发现，其最终股东依然是阳谷县财政局。由此可知，兴阳发展和阳谷正清源是同一最终控制方的关联企业。

对于同一控制体系内的农商行股权腾转这件事，有分析人士向记者表示，各家股东方都有他们自己具体的考虑。不过，从整体上看，这肯定是对商业银行本身的一种好的影响。