突出政治建设，牢牢把握检察机关正确政治方向

检察机关的首要身份是政治机关，讲政治是其本职工作。一定要坚定不移地将党的政治建设置于首要位置，持续增强政治机关的意识，始终牢牢把握正确的政治方向。

一是要坚决做到“两个维护”。持续且深入地学习并贯彻党的十九届六中全会精神，持续不断地从党的光辉奋斗历程里汲取智慧与力量，深刻地领会“两个确立”所具有的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，始终保持忠诚于核心、维护核心以及捍卫核心的态度。胸怀“两个大局”，心系“国之大者”。自觉将国家政治安全置于首要位置，以人民为重，以坚持和发展中国特色社会主义为根本。不断提升政治判断力，能准确判断政治形势；提升政治领悟力，深刻领会政治内涵；提升政治执行力，坚决贯彻政治要求。在重大问题面前头脑清醒，在关键环节上眼睛明亮。任何时候都能保持政治坚定，思想上保持清晰，行动上有力落实。

强化思想追随，将国家领导人法治思想、国家领导人对政法工作的重要指示以及来陕考察重要讲话重要指示进行贯通学习。推动“第一议题”制度在各级党组织得以落实，时常进行对标对表，以此校准方向，进而激发动力。弘扬理论联系实际的学风，坚持做到学以致用，并且身体力行。将学习成果转化为能够推动检察工作高质量发展的科学思路以及有力举措。运用创新理论来指导司法实践，凭借丰富的实践来坚定理论信仰。

三是要严守党的政治纪律和政治规矩。将学习贯彻党章当作基础性且经常性的工作来着力进行。认真把《中国共产党政法工作条例》以及我省的实施细则予以落实。严格执行重大事项以及重大案件的请示报告制度。自觉让各项检察工作处于党的绝对领导之下。健全督查问责机制，以贯彻国家领导人重要讲话重要指示和党中央重大决策部署。要自觉在思想、政治、行动上与以国家领导人同志为核心的党中央保持高度一致。做到党中央提倡的，就坚决响应；党中央决定的，就坚决执行；党中央禁止的，就坚决不做。要严格落实意识形态工作的责任制，加强对其工作的领导。要管理好相关阵地，把好导向的关口，建设强大的队伍。要持续增强基层党组织的政治能力，教育并引导全体党员干警能够分辨是非，澄清那些模糊的认识。同时，要坚决反对和抵制各种错误的思潮以及负面的言论。

聚焦中心任务，持续推进政治与业务深度融合

要提高机关党的建设质量，就必须妥善处理党建与业务的关系。需围绕构建“四个体系”，即政治与业务深度融合的思想体系、话语体系、行为体系和评价体系，从而形成能够执行且可操作的融合工作机制。

一是构建融合性思想体系。因为思想是行动的先导，所以坚持讲政治与抓业务相统一，就需要首先强化政治认同和思想自觉。要从党中央对机关党建的明确要求出发，从新时代检察工作高质量发展的客观需要出发，从满足人民群众更高水平需求的现实需要出发，深刻理解并准确把握推动政治与业务深度融合的重要意义。聚焦于破解以下几种脱节情况：政治与业务脱节，党建工作和中心工作脱节，学用脱节，供需脱节，形式和内容脱节，考核和奖惩脱节。坚持将党建工作与业务工作一同谋划，一同部署，一同落实，一同检查。把党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设的各项任务都落实到位且细致入微，推动党建与业务实现“同频共振”。深入挖掘政治与业务深度融合的总体要求，深入阐释其思想内涵，深入探寻其实现路径，不断提升政治与业务深度融合的能力水平，构建融合性思想体系的“四梁八柱”。

一是构建融合性话语体系。话语体系能够反映思想体系，也能对其进行表达和传播，同时还是构成思想体系的重要基础。推进政治与业务的深度融合，需要理直气壮且旗帜鲜明，促使思想转变为话语，做到在谋划事情时遵循政治原则，在做事时产生政治影响，在成就事情时呈现政治效果。对外，突出宣传内核，即讲政治与讲法治相统一、讲政治与抓业务相统一。生动且创新地讲述国家领导人法治思想的检察实践故事。在检察声音里鲜明地体现政治立场，让社会各界知晓检察机关是党领导下的法律监督机关。在内部方面，擅长提炼并叫响“检察机关首先是政治机关”这一话语，同时也善于叫响“凡事从政治上看”以及“政治素养是第一位的业务素养”等标识性话语，让这些话语能够在内心深处被铭记，并且在行动上得以体现。

二是构建融合性行为体系，要坚持为大局服务、为人民司法，做到随着大局的发展而跟进检察工作的服务保障，只要党中央、省委有部署要求，检察工作就会有落实和回应。引导检察干警充分认识到，依法办好案子以及维护好人民群众的切身利益，这就是在讲政治。相反，如果案件办不好，让人民群众不满意，并且党交给的任务也没有完成好，那就意味着不讲政治。由此，检察干警会更加自觉地将政治素养视为第一位的业务素养，把业务建设当作政治性工作来抓紧抓实抓好。坚决避免脱离政治而进行机械司法以及仅仅就案办案，要充分运用政治智慧与法律智慧，将政治效果、法律效果以及社会效果在每一起司法案件的办理过程中有机地统一起来。

一是构建融合性评价体系。要坚持政治与业务一同进行考试和评价。在评价业务质效时，要看是否将讲政治的要求落实到了具体的业务当中。同时，也要看是否实现了政治效果与社会效果、法律效果的有机统一。并且要切实地将讲政治从外部的要求转化为内在的主动。将衡量检察工作得失的根本标准设定为人民拥护与否、赞成与否、高兴与否、答应与否。从政治大局的角度出发，从人民关切的方面出发，持续对各项检察工作进行加强与改进。改进和完善考核评价机制，把政治考核纳入检察人员的评价体系当中。将政治效果评价当作案件质量评价的重要标准。以此来发挥考核的指挥棒作用以及选拔任用的导向作用，从而促使检察人员将讲政治落实到具体的检察业务里。

政治与业务深度融合的“四大体系”，其本身是一个有机整体。思想体系处于核心地位，话语体系起到纽带作用，行为体系是基础部分，评价体系为其提供保障。这四者相互之间存在联系，相互产生作用，彼此相辅相成，必须将它们融会贯通并且一体推进。

建强基层组织，不断夯实机关党建工作根基

抓基层以及打基础，一直以来都是党建工作最为重要的部分。一定要坚持把抓好支部以及强化基础当作稳固根本的举动，持续提升机关党组织在各个方面的建设水平。

一是推进党支部标准化规范化建设工作。依据省委组织部所发布的《关于进一步加强党支部标准化规范化建设的指导意见》，着重凸显其政治功能，同时强化服务功能。将“三会一课”、主题党日等组织生活制度进行规范并予以落实。在机关党建工作中深化“三有”争创活动，此活动要有进步、有站位、有品牌。积极开展“五星级”党支部创建评选以及精神文明处室创建评选。做好机关党建优秀案例评选和品牌观摩活动。及时总结各基层党组织在抓党建、促业务、争先进方面的好经验好做法。打造检察机关党建工作品牌，通过以点带面来推动基层党组织全面进步且全面过硬。

一是要建强党务干部队伍。因为只有拥有高素质的党务干部队伍，才能够有高质量的机关党建工作。要选准并配强机关“两委”委员，让他们熟悉并掌握党章以及机关党建工作制度规定，从而能够发挥机关党建工作的组织者和推动者作用，努力将机关党建的“责任田”转变为带动机关全面发展的“高产田”。持续推进党务廉政工作的专门化建设，以此来提升党务廉政专员的工作水平，要将专人负责抓党建、促进廉政的工作抓得深入、扎实且富有成效。以支部书记、党务廉政专员以及组织委员作为重点，把新一轮党务干部培训规划落实到位，丰富培训的内容，对培训方式进行改革，致力于培养出一支在业务上精通、善于抓好党建工作的过硬党务干部队伍。

四是弘扬“勤快严实精细廉”的工作作风，涵养团结、进取、专业、至善的机关风尚。贯彻执行新时代政法干警的“十个严禁”，要教育广大党员，让他们以更高的标准和更严的要求来树立表率示范。通过这样的方式，引领全体检察人员严格坚守思想上的“红线”以及行为上的“底线”。同时，要深化暖警爱警惠警的工作，持续开展“为基层办实事”以及“为干警解难题”的活动，以最大限度地调动每一名干警干事创业的积极性。

（作者为陕西省人民检察院党组书记、检察长）