在第 33 个全国税收宣传月里,全国各级税务稽查部门开展了多种形式的活动。这些活动包括税案曝光以及以案普法。通过这些活动,提升了案件查办的社会效果,帮助纳税人防范了涉税风险,也促进了全社会遵守税法。
4 月春意正浓。各级税务稽查部门和各地税务稽查部门,踏着第 33 个全国税收宣传月的节拍。它们围绕“税助发展 向新而进”这一主题,将目光聚焦在职能职责上。并且组织开展了一系列宣传活动,这些活动形式多样,亮点十分突出。通过这些活动以案明法、以案说法、以案普法。它们奏响了以案释法的“进行曲”,形成了一种强音,这种强音能够促进全社会知晓税法、遵守税法、维护税法,共同营造出良好的税收法治环境。
案件曝光强震慑
曝光具有最有效的震慑作用。在第 33 个全国税收宣传月期间,税务稽查部门加大力度开展涉税违法案件曝光工作,以此保持对涉税违法犯罪的强大震慑力。
国家税务总局稽查局把重点放在查办的行业、领域和人群上。它依托税务总局的官方网站和新媒体平台,有秩序地曝光了一批涉税违法的典型案件。这些案件涉及到一些重点领域,比如违规适用研发费用加计扣除政策,还有网络主播偷税的情况,以及骗取出口退税和医药企业虚开增值税发票等。
税务总局稽查局指导多地税务稽查部门。这些地方包括北京、江苏、安徽、海南、云南、厦门等地。税务稽查部门在不断提升案件查办质效的基础上,分类分级公开曝光涉税违法典型案件。
一家企业负责人看到有关曝光信息后,立即对财务部门提出要求,要求企业一定要加强税法学习,并且要严格按规定处理涉税业务。
我们要持续不断地曝光案件,以此释放出“对偷骗税必严打,对违法者必严惩”的强烈信号,彰显税务部门坚决维护税收秩序的鲜明态度,也彰显税务部门营造公平公正税收环境的鲜明态度,从而达到“查处一起、震慑一片、规范一域”的效果。税务总局稽查局有关处室负责人如是说。
以案说法促警示
曝光能够起到最直接的警示作用。税务稽查部门在曝光典型案件时,一方面注重将案件作为例子进行讲解,另一方面注重通过案件说明应该知晓哪些问题以及如何避免类似问题。
近日,税务总局稽查局将重点放在查大案、办铁案、释法理以及强震慑上。它指导浙江省税务局稽查局对一起典型的“假自营、真代理”骗税案件进行了还原工作,还总结分析了该案件所反映出的问题,并撰写了文章《利剑高擎办铁案 让“假自营、真代理”骗税行为无所遁形》。浙江省税务局稽查局的相关负责人对税案进行了评析,税务总局稽查局的相关处室负责人对违法后果进行了权威解读,这些内容在《中国税务报》上刊发。这组文章既曝光了这起典型的“假自营、真代理”骗税案件,又揭示了该类案件的特征,还从行政和司法角度解读了有关法律政策,指导如何正确适用。
以案说法,能为“以代理出口之名,行骗取出口退税之实”案件的定性处理提供借鉴。同时,也能为骗取出口退税的不法分子以及可能不慎陷入相关业务误区的外贸企业敲响警钟。
这些税务稽查部门还由高校专家学者、税务机关公职律师等专业人士对案件涉及的法律政策和违反后果进行解读、提醒。
在第 33 个全国税收宣传月期间,各地税务稽查部门刊发的以案说法报道有 50 余篇。这样就形成了一种以案释法的局面,仿佛星火燎原一般。
山东、陕西、广东等地税务部门针对最高人民法院、最高人民检察院最近发布的《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》开展专题研讨和培训。青岛市税务局等八部门一同进行研学,开展“两高”涉税犯罪司法解释的联合培训,还开办了“法言说法”悦悦课堂。这次培训特地邀请了最高人民法院的专家。培训聚焦于“两高”涉税犯罪司法解释的制定背景、主要内容以及原则等方面。同时结合“两高”同步发布的典型案例,对学员展开深入的讲解与分析。通过此次培训,学员们纷纷表达出收获颇丰的感受,他们不仅对相关规定有了清晰的认识,还深化了自身的法治理念。
浙江金华、四川成都、山西太原等地,税务稽查部门改变方式方法。他们借助广播电台、网络直播间等线上媒体来开展“以案说法”活动。比如,成都市税务稽查人员踏入成都人民广播电台联合播出的《998 法治大讲堂》,通过对电商平台交易模式下虚开“富余票”案例的讲解,给听众和网民上了一堂很有特色的法治课。太原市税务局稽查局借助微信公众号“太原税务”进行网络直播。其主题为“聚焦主业,打击虚开”。在此直播中,对近期查办的重大涉税案件进行了剖析。同时,还邀请了税务公职律师对利用税费优惠政策虚假申报等手段虚开增值税发票以及非法买卖身份信息注册空壳公司等问题进行了详细解读。并且,通过这些举措向纳税人缴费人普及了相关税收法律法规,也提示了涉税风险点。直播期间,有听众在直播平台持续留言。有的听众留言说自己“深受教育”。有的听众则表示,自己明白了不能随便出借身份信息这一道理。
税企对话防风险
在第 33 个全国税收宣传月里,各地税务稽查部门展开了“向新而进”的活动。他们深入到企业的一线,以“面对面”的方式去询问计策和需求,以“一对一”的形式进行体检和问诊,凭借法治的力量来为发展新质生产力提供服务。
厦门市税务局第一稽查局的工作人员走进厦门航天思尔特机器人系统股份公司,开展了“以案释法”活动。在活动现场,他们讲述了某科技公司的案例:该公司由于对研发费用加计扣除政策存在理解错误,把销售岗员工以及实习员工的工资都归集为研发人员工资。最终,税务稽查部门依法对该公司作出了补缴税款和加收滞纳金的税务处理决定。该局了解到,结合日常工作中所发现的税费政策适用常见风险点,编写了“找茬”案例。此案例能及早帮助企业消除适用税费优惠政策的“盲区”。“税务部门提供的这个‘找茬’案例很典型,它列举了很多企业容易忽视的要点,让我们能够在‘找茬’的过程中进行‘自查’,看看涉税处理是否规范,这样就能正确享受税费优惠政策,避免风险。”厦门航天思尔特机器人系统股份公司负责人参加活动后表示。
“走出去”的企业需要特别留意哪些涉税风险呢?派往国外工作的员工,其个人所得税该如何缴纳呢?关联企业交易又有哪些涉税风险呢?……在深圳市税务局第二稽查局联合有关部门举办的“走近税务稽查 排除涉税风险”专题宣讲会上,专精特新企业纷纷依据自身的行业背景以及具体的业务场景,提出在日常经营过程中遇到的难点和疑惑,而答疑团队则给予了专业的解答并提供了操作建议。
深圳市税务局第三稽查局结合深圳市龙岗区跨境电商业发达的实际情况。针对跨境电商行业的特性,联合龙岗区商务局、龙岗区税务局以及布吉海关等单位前往南湾街道。开展了“促进跨境电商高质量发展”的宣讲活动。通过具体案例为我们讲解了跨境电商企业在经营过程中常见的涉税风险。税务稽查人员给我们提供了一份极为重要的“排雷”指南。”一位参加宣讲活动的企业负责人说。
重庆市税务局第四稽查局等部门在“8623”创业高地,从守护初创企业健康发展的角度出发,以“渝创渝新·智创九龙”为主题,面向创业企业开展重大税收违法失信主体管理制度讲解活动。一位初创企业负责人表示,听了有关失信违法案件标准、惩戒措施、信用修复机制等内容后,从现在开始,他心里就开始绷紧防范涉税风险的弦了。
在宁波,宁波市税务局稽查局结合当地民营企业的发展特点。它联合了宁海县税务局和宁海县司法局。开展了“释法明理 税企同行——税收服务新质生产力发展暨民商法治诊所走进拟上市企业”这一主题活动。通过讲解支持企业发展的相关税费优惠政策。以及服务上市、拟上市企业合规处理涉税业务的相关举措。为发展新质生产力给予了支持。
房地产、建筑等行业具有一些特点,比如涉及的税种较多,税收征管较为复杂,涉税的风险点也比较多。基于这些特点,多地税务稽查部门把该行业当作普法的重点。湖北的荆门市、恩施市等地税务稽查部门组建了青年业务骨干宣讲团,他们走进各大置业有限公司,针对房地产行业的相关税费优惠政策进行宣讲,还以房地产典型案例为切入点进行案例分析和法条解释;福建的平潭综合实验区税务局稽查局等部门组成了“服务民营企业·蒲公英在普法”青年突击队,他们走进建筑行业协会开展“携手普法 护企成长”暨开业第一课普法宣传活动;安徽的安庆市税务局稽查局青年理论学习小组走进桐城市建筑行业协会,以该局查办的建筑业虚开发票典型案件为例子,深入浅出地讲解虚开发票的表现、认定及法律后果,提出了防范虚开发票的具体措施。
多地税务稽查部门开展的普法活动具有很强的针对性,并且特色十分鲜明。在江西,南昌市税务稽查人员深入南昌县小蓝工业园物流运输公司。针对物流行业进项不足、税负高而引发的虚抵多抵进项税、虚开发票等涉税风险,通过分析近期曝光的相关典型案例,提醒企业加强内控管理,防范涉税风险。
走进校园开课堂
学校具有育人的功能,学生将会成为未来的纳税人和法治社会的建设者。在税收宣传月这个时间段里,税务稽查部门纷纷踏入校园,为学生讲授税收普法方面的课程。
大连市税务局第三稽查局举办了“共赴春天之约 携手向新而进”主题普法宣传活动。此活动由国家税务总局驻沈阳特派员办事处第一大队、大连市西岗区税务局以及东北财经大学财政税务学院共同参与。在活动过程中,税务稽查人员对典型稽查案件的查办过程进行了剖析,这种剖析深深吸引了青年学子。之前在经侦剧里看到过类似的故事情节,现在才知道税务稽查也如此惊心动魄。我希望将来能够为打击涉税违法犯罪贡献一份力量。一位财政税收学专业的学生如此说道。
在吉林省抚松县职业技术教育中心,白山市税务局第二稽查局与当地公安部门一同举办了税收普法课堂。两部门的人员结合真实案例,对税收违法“黑名单”制度进行了讲解。通过讲解,在座的师生以及企业代表切实认识到了建立良好纳税信用的重要性。
上海市税务局第一稽查局在上海财经大学开展了“助理税务稽查官”案例交流活动,他们与税务专业学生就相关税费政策进行了深入交流研讨,同时也探讨了业务风险点以及政策管理建议。
在西安科技大学,陕西省税务局稽查局等部门共同开展普法活动。这些部门对师生们较为关注的毕业生创业就业税费优惠政策进行讲解,对科研成果转化涉税政策进行讲解,对高新技术企业税费优惠政策进行讲解,对个人所得税汇算清缴政策进行讲解等。通过这样的方式,为即将走向社会的学生上好就业前的“第一堂税法课”。
在河北雄安新区,税务稽查部门开展了一系列主题税收普法宣传活动,名为“税润童心,筑梦成长”。他们通过讲述稽查案件查处过程中的故事,让学生了解其中的情况;也通过讲述涉税违法犯罪的危害及法律后果,让学生明白相关问题。这样一来,学生能够在寓教于乐的氛围中学习税法知识,同时树立起遵守税法的意识。
宁夏的税务稽查部门开展了丰富多彩的税法进校园活动,营造了浓厚氛围。
社区普法接地气
税收与千家万户紧密相连。在税收宣传月这一期间,许多地方的税务稽查部门将关注点集中在个人所得税汇算以及车辆购置税等社会上关注度较高的问题上,并且走进社区为大家讲解税法。
王某从事水果销售生意,日前在山东省菏泽市潘渡镇集市。正巧碰到菏泽市税务局稽查局开展的“税费政策赶大集”活动,通过该活动他了解到自己可以享受税费优惠政策,他觉得自己可以享受这些税费优惠,这让他非常高兴。
北京市东城区金台社区开展了税法宣传进社区活动,是由税务总局稽查局和北京市税务局稽查局联合进行的。在活动中,对居民所关心的各项税费政策进行了详细的解读。
个体工商户能享受哪些税费优惠呢?我家孩子刚上小学,那该如何填报子女教育附加扣除呢?对这些受社会关注的涉税问题进行梳理后,鄂州市税务局稽查局前往全市各小区开展了“春风携暖意 税宣进社区”活动,向居民细致地介绍了个体工商户税费优惠政策、个人所得税政策以及申报时的常见问题,还提醒纳税人要规范申报,并且亲自“手把手”地为他们进行操作辅导。
青海的黄南藏族自治州税务局稽查局与州民语办合作制作了汉藏双语版打击虚开骗税宣传册,并借助“法律进企业”送法服务等活动开展税法宣传;云南的楚雄彝族自治州税务局稽查局组织税收普法队伍进入少数民族社区,以近年曝光的典型案例为切入点进行税收普法。
联合宣传谋共治
今年税收宣传月期间,税务稽查部门开展的普法活动具有全新特点,即与其他部门联合行动。
广州市税务局稽查局近日联合多部门举办了“税警普法大讲堂”活动。税警各自发挥部门的专业优势,为企业进行诊断和会诊。同时结合政策规定,开展定制式的辅导工作,并提出了要加强对入账发票审核把关等建议。我们正处在业务拓展期,业务量的增长引发了许多之前未曾注意到的涉税风险。今天,专家们帮我们找出了关键的风险点,消除了我们的后顾之忧。”一名企业代表高兴地说。
在山东,临沂市税务局开展了“高效打击涉税违法犯罪 为经济高质量发展保驾护航”主题税法宣传活动,并且联合了市公安局有关部门。稽查人员向到场的纳税人讲解了虚开骗税是什么,以及虚开骗税行为会受到哪些处罚等规定。
在河南,省税务部门举办了联合普法宣传活动,同时公安、市监、商务等部门也参与其中。并且邀请了省财政金融学院的专家以及律师事务所的专家,还有省石油成品油流通行业协会的主要负责人和 19 个地市的加油站代表出席。在活动现场,各部门针对加油站行业的典型案例,揭示了案件的特征,分析了违法的后果。加油站代表与有关部门签订了《诚信纳税承诺书》。“以案释法”活动进行了多部门且多角度的讲解分析,这些案例鲜活且典型。通过这样的方式,能够将复杂的法律条文以及抽象的法治理念转化为生动且具体的法律知识。一位企业代表表示,这种活动对他们帮助很大。
在北京,国家税务总局驻北京特派员办事处第一大队开展了一项活动。该活动是与北京市东城区税务局、北京市税务局第一稽查局、北京市东城区人民检察院联合进行的。活动主题为“数电发票风险与企业权益保护”。通过税务风险应对、税务稽查以及检察院多重视角,对相关法条和案例进行了讲解,从而增强了企业对数电发票的风险防范意识。
在黑龙江,双鸭山市税务局稽查局与市经侦支队一同走进北大荒集团黑龙江友谊农场有限公司。他们开展了涉农企业“税案释法”宣传活动。稽查人员选取典型的农产品虚开发票案件以及逃避缴纳税款案件作为例子,向企业讲解相关的法律政策以及违法所带来的后果。企业对该普法活动表示欢迎,并且与税务部门签订了“助农兴税”合作备忘录。
税务总局稽查局的有关处室负责人表明,近些年来,全国税务稽查部门积极地深入学习并且全面贯彻国家领导人有关加强税收监管以及税务稽查的重要指示精神,一直以来都维持着打击涉税违法犯罪的高压态势。今年全国税收宣传月期间,税务总局稽查局引导各地税务稽查部门关注社会关切。各地税务稽查部门深入开展以案释法活动,挑选出生动且典型的涉税案例。通过多种方式精准且深入地进行释法,协助纳税人缴费人尽早识别并防范各类涉税风险,持续提升税法的遵从度。持续发出税务稽查“维护国家税收安全,保障经济运行秩序,推动社会公平正义”的强音。
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