2021 年 7 月 21 日，北京市将最新版的《关于对外省区市机动车采取交通管理措施的通告》予以公布。

北京市在这个通告中决定，从 2021 年 11 月 1 日起实施三个有关“机动车管理”的最新规定。

2021 年 11 月 1 日开始，外省、区、市的机动车在全天时段都被禁止进入二环路（含）以内的道路。

解读：“非京牌”不得进入二环路以内。

第二，外地车牌要进入北京，就必须办理“进京通行证”。然而，那些在北京有交通违法还未处理的车辆，是不能够办理“进京通行证”的。

解读：在北京有交通违法未处理的车辆，不能办理进京通行证。

第三，进入六环路和通州区时，一年最多能够办理 12 次。并且每次的有效期最多为 7 天。而在六环外办理进京通行证的话，是不限次数和时限的。

外地车牌进入六环外的区域时，不限次数和时间；然而，在一年当中，最多只能进入六环内 84 天。

其实这三个最新的“交通规定”，正式地宣告了北京针对车牌实施了“分类管理”。 这三个规定标志着北京对车牌开始进行分类管理。 北京通过这三个最新的交通规定正式开启了针对车牌的分类管理。 这三个最新的交通规定正式表明北京针对车牌实行了分类管理。 北京因这三个最新的“交通规定”而正式开始对车牌进行分类管理。 这三个最新的“交通规定”正式宣告北京针对车牌展开了分类管理。 北京借助这三个最新的交通规定正式宣告对车牌进行分类管理。 这三个最新的“交通规定”正式宣告北京针对车牌实施了分类管理这一举措。 北京因这三个最新的“交通规定”而正式开始了针对车牌的分类管理行动。 这三个最新的“交通规定”正式宣告北京针对车牌开启了分类管理的模式。 北京通过这三个最新的“交通规定”正式宣告对车牌进行分类管理的开始。 这三个最新的“交通规定”正式宣告北京针对车牌进入了分类管理的状态。 北京因这三个最新的“交通规定”而正式宣告对车牌实行分类管理。 这三个最新的“交通规定”正式宣告北京针对车牌开启了分类管理的进程。 北京借助这三个最新的“交通规定”正式宣告对车牌展开分类管理。 这三个最新的“交通规定”正式宣告北京针对车牌开始了分类管理的历程。 北京因这三个最新的“交通规定”而正式宣告对车牌进入分类管理。 这三个最新的“交通规定”正式宣告北京针对车牌开启了分类管理的序幕。 北京借助这三个最新的“交通规定”正式宣告对车牌开始分类管理。 这三个最新的“交通规定”正式宣告北京针对车牌启动了分类管理。 北京因这三个最新的“交通规定”而正式宣告对车牌推行分类管理。 这三个最新的“交通规定”正式宣告北京针对车牌开展了分类管理。 北京借助这三个最新的“交通规定”正式宣告对车牌进行分类管理的动作。 这三个最新的“交通规定”正式宣告北京针对车牌实施分类管理的行为。 北京因这三个最新的“交通规定”而正式宣告对车牌实行分类管理的举措。 这三个最新的“交通规定”正式宣告北京针对车牌开启分类管理的态势。 北京借助这三个最新的“交通规定”正式宣告对车牌展开分类管理的趋势。 这三个最新的“交通规定”正式宣告北京针对车牌开始分类管理的动向。 北京因这三个最新的“交通规定”而正式宣告对车牌进入分类管理的轨道。 这三个最新的“交通规定”正式宣告北京针对车牌开启分类管理的征程。 北京借助这三个最新的“交通规定”正式宣告对车牌开展分类管理的旅程。

二环及以里，仅限京牌。

二环-六环+通州区，仅限京牌+84天进京通行证的外地车牌。

六环外，京牌+不限次数进京通行证的外地车牌。

从这里我们至少可以看到三点变化：

最重要的是加大了对“北京二环以里”车辆的管控力度，使得北京二环里的东西城成为了全国仅有的一个全年禁止外地车牌进入的区域，这个区域具有特殊性。

这会推动二环里地区的部分商业搬出，这会推动二环里地区的部分企业搬出，这会推动二环里地区的部分办事处搬出，这会推动二环里地区的部分居民搬出，让首都功能核心区加快“静下来”。

目前二环里地区存在大量商业中心，像西单、王府井、前门、崇文门、簋街、什刹海等。这些商业中心的存在导致交通拥堵问题比较严重。

外地车牌被禁止进入二环里，或许能缓解东西城地区的交通拥堵状况。倘若此措施效果不佳，下一步或许还会对京牌采取“限行”举措。

去年曾有传闻说要出台“央牌”，还说要“收取拥堵费”等，这些后来都被证实是“谣传”，不过至少能说明二环里地区确实是极为特殊的区域。

首都功能核心区的任务是为中央政务功能提供服务。总体发展原则是要保持“静下来”的状态。高校、医院及居民加快疏解之后，下一步商业综合体以及部分企业或许也要加快疏解出去。

央企会向雄安新区进行转移，市属国企会向北京副中心进行转移，而商业消费中心有可能会完全朝着北京城市副中心的方向转移并发展。

“非京牌”不得进入北京二环，表明“都城分离”已经确定。

第二个变化在于北京城区的发展边界发生了转变，从“五环”开始变为“六环”。六环以内的地区开始充当起北京城区与郊区的分界。

大多数人的认知意识中，北京仍处于“五环时代”。五环被视为北京城区与郊区的分界。人们认为买房就应该买在五环内，因为五环内才属于北京城区。

但从这次北京针对外地车牌的分类管理情况来看，北京城区与郊区的分界已经从五环转移到了六环。

这意味着 5 - 6 环会逐渐呈现出“城区化”的发展态势。随之而来的是城市配套的提升，地铁轨道交通也会加速形成。

北京5-6环的重点发展片区，我们认为主要包括以下几个重点：

北五环与北六环之间，在海淀北部，北清路沿线有区域；在昌平南部，回天地区有区域；在顺义地区，后沙峪及仁和镇有区域。

东五环到东六环之间，有朝阳东北部的“金盏国际合作区”，还有通州的运河商务区以及环球影城。

南五环-南六环之间：亦庄地区，台湖地区等。

这样能有效降低首都功能区的人口密度。

这些地区在本质上不欢迎“外来人口”居住，其重点在于承接北京城区向外溢出的功能以及人口，所以针对非京牌实施了 84 天的限制。

第三个变化源于六环外地区，此地允许外地车牌能够“不限次数时限”地办理进京通行证，这表明在鼓励北漂一族向六环外进行居住的疏解。

对于这部分向外疏解居住的北漂一族而言，能够购买外地车牌，接着可以进入北京六环之外，之后再通过承接地铁或者城际铁路进入北京。

但是北三县地区的北漂情况比较特殊，通州区属于 84 天进京通行证的限行范围。

因此，在未来的北三县地区，“地铁房”会很受欢迎，“城际房”也会很受欢迎。22 号线能够解决北三县的部分“进京问题”，101 号线能够解决北三县的部分“进京问题”，京唐城际也能够彻底解决北三县的“进京问题”。

未来京唐城际沿线的房价可能会有所突破。

我们认为交通问题是北京城市发展中的核心问题之一。同时，交通问题比产业问题更为重要。

北京的常住人口接近 2200 万。其中“北漂”人口有 700 万到 800 万。北京占地面积为 1.6 万平方公里。北京占地面积是上海的 2 倍，是深圳的 8 倍。

这就决定了北京不可能是“单中心”城市，必然走向多中心城市。

首都功能核心区出现了。这意味着北京进入了“都城分离”的发展时期。二环里的东西城，注定会成为北京乃至全国最为特殊的地区。

首都功能核心区出现后，北京城市发展必然会向外拓展。城区发展边界逐渐由五环变为六环，这推动了 5 至 6 环的快速繁荣。

5 - 6 环将成为北京下一个发展的重点。它会成为承接首都功能核心区以及城区疏解的重要区域。

北京六环外地区是真正的“京津冀协同发展区”。未来，它将会与廊坊地区实现一体化发展，从而实现人口、产业、交通的高度融合。

协同功能位于外围部分，它是配套生活的中心。

未来将逐渐形成一个整体。