【政策出台背景】

我国民用航空局于1月16日正式发布了《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》，这一举措标志着我国航空业对电子设备使用限制的放宽趋势。但需明确，这一政策并不意味着对手机使用没有任何限制；实际上，它是在确保飞行安全的前提下，允许乘客在飞行模式内使用电子设备。

【航空公司响应情况】

1月17日，东方航空公司主动遵循相关指导方针，正式颁布了《东航机上便携式电子设备使用规范》，此举使得该公司成为国内率先对外公布允许旅客在空中使用电子设备的航空公司。随后，长龙航空亦宣布自1月22日起，将在所有航线全面放宽电子设备的使用限制，成为浙江省内率先实施该政策的航空公司。自2015年始，厦门航空的波音787机队已提供空中无线网络服务，与此同时，吉祥航空亦作出承诺，在评估工作圆满结束后，将立即恢复乘客使用电子设备的权利。

【机上网络服务现状】

目前，众多航空公司的飞机上网络服务仍有所限制。东方航空借助卫星信号实现网络连接，然而，每架航班仅开放100个WiFi接入名额，网络速度会因用户数量增多而明显下降。厦门航空在其787型号飞机上提供免费的WiFi服务，旅客们可以提前申请并获取相应的使用密码。吉祥航空打算在其新购买的787-9型号客机上配备地面与空中通讯设施，这样一来，届时旅客们便可在高空享受网络连接服务。

【使用限制与注意事项】

尽管政策有所放宽，但使用上的限制依然存在：首先，在能见度不足等特殊飞行情境下，机组人员有权要求旅客关闭电子设备；其次，航空公司无法强制保证手机被调至飞行模式，主要依靠广播和乘务人员的提醒来实现这一目标；再者，目前飞机上的网络带宽有限，当多人同时上网时，网络速度会相对较慢。

【历史限制原因解析】

国内航空公司在飞行全程中要求乘客将手机设置为静音，这一做法主要基于以下几方面的考量：一方面，早期电子设备可能干扰飞机的导航系统；另一方面，当时对技术的评估和管控措施不够充分；再者，统一的管理有助于增强飞行安全。随着技术的持续进步和评估方法的日益精进，此类限制措施正逐渐得到放宽。

【未来发展趋势】

多家航空企业正积极推动空中网络服务的优化升级：首先，他们着力扩大网络服务的范围；其次，他们着力提升网络带宽及传输速率；此外，他们也在不断完善网络使用的相关规章制度。东方航空公开承诺，将持续优化机上WiFi服务，以提升乘客的乘机体验。吉祥航空等企业亦在新型飞机上配备了更先进的通讯设备。

【乘客使用建议】

旅客在飞机上操作电子设备时，务必注意以下事项：首先，必须保持飞行模式开启状态；其次，必须服从机组人员的管理与指导；此外，还需合理运用网络资源；此外，在飞机起飞或降落等关键阶段，更要严格执行设备使用规范。与此同时，航空公司也将采取多种方式加强宣传与引导。