构建企业税务风险管理体系需立足于理论根基。全面风险管理理论为企业搭建了一个系统性的框架，涵盖了内部环境、目标制定、事项辨别等八个核心要素。该理论强调，企业在进行税务风险管理时，既要关注自身的税务流程，同时亦需高度重视与外部法律法规的协调与对接。企业需构建一个能够不断更新的税务规范体系，以此确保其与国家现行税法规定同步，这一举措是打造科学且全面的防控风险管理体系不可或缺的基石。

体系构建中，对重大税务风险的全程监管占据关键地位。企业需对涉及重大税务风险的各个阶段，设立涵盖整个流程的管控策略。这需要税务部门与其它部门紧密配合，在日常运营中协同预防税务风险。此外，还需结合企业具体运营状况，确立切实有效的风险管理规范，并通过严格实施这些规范，以最大程度地遏制税务风险的发生。

遵循特殊原则对构建体系起到了关键的指导作用。在建立税务风险管理体系的过程中，企业务必严格遵守“及时申报、按时缴纳”的基本规范。同时，成本效益、全面性、可操作性等原则同样不容忽视。这些原则共同构成了企业解决税务问题的行动指南，为风险管理实践指明了明确的方向。

税务风险管理人员的素质强化是确保体系顺畅运作的核心支撑。企业需通过内部教育途径增强现有员工的专业技能，同时积极吸纳高水平的优秀人才。尤为关键的是，企业需为税务管理人员营造优越的学习氛围与成长机遇，唯有如此，方能培育出一支既精通税法知识，又深谙企业运营的综合性人才团队。

在加强内部控制体系的建设上，首要步骤是构建完善的规章制度。建议企业编制一份专门的税务风险内部控制指南，详细规定各个岗位的职责以及操作步骤。此外，还需推动内部控制体系朝着组织化和科学化的方向进步。对于业务流程繁杂的大型企业来说，设立一个独立的税务管理部门显得尤为关键，这有利于增强风险管理的专业性和实际效果。

税务信息化作为现代风险管理的核心工具，至关重要。企业需主动采纳税务管理信息系统，以自动化完成纳税申报、发票管理等关键业务。借助信息化技术，税务工作的精确度和效率显著提升，有效减少了人为错误所引发的风险。此外，该系统还能向企业提供宝贵的税务数据分析服务。

构建风险评估体系对于风险预防具有重要意义。企业亟需设立一套稳定的税务风险评估体系，对日常运营中可能出现的税务风险进行持续监测与剖析。借助风险评估手段，能够及早识别出高风险区域，进而实施有针对性的预防措施，确保风险在初始阶段得到有效控制。

确保体系稳定运行的关键在于建立健全的监督体系。企业应构建涵盖日常监控与专项审查等多维度的税务监督架构。监督成效需迅速传达并实施改进措施，以此构建一个完善的风险管理闭环。此外，还需设立配套的考核与激励机制，并将税务风险管理的实际效果纳入相关部门及人员的绩效考核之中。

企业若想获得税务方面的专业协助，应拓宽税务咨询的途径。企业需与税务部门保持顺畅的交流，以便实时掌握政策变化。此外，企业还可以利用外部专业机构的资源，就关键税务问题寻求专业见解。构建多元化的咨询网络，对企业妥善处理复杂的税务问题具有重要意义。

制定应急预案是应对突发税务风险的必需步骤。企业需对可能出现的重大税务风险进行细致分析，并据此制定详尽的应急预案。预案中需明确规定处理流程、责任分配以及应对策略，以便在风险实际发生时，能够迅速作出反应，妥善解决问题，最大程度地减少风险带来的损失。

通过全面执行这些关键步骤，企业能够建立起一套严谨而全面的税务风险防控体系。这样的体系不仅能够确保企业按照法律法规进行经营活动，而且还能营造一个持续稳定的发展氛围，从而在经济效益和社会效益上实现双重丰收。