会晤背景与意义

金砖五国税务局长就新冠疫情挑战和数字时代下，如何重构税收征管流程进行了深入探讨。9月9日，金砖国家领导人第十三次会晤顺利召开，并发布了《金砖国家领导人第十三次会晤新德里宣言》。该宣言为各领域的合作注入了新的活力，同时也为金砖国家税务合作指明了前进的道路。这一切都为今后税务交流打下了坚实的宏观基础。

会晤不仅契合了全球经济的增长趋势，而且展现了金砖国家共同应对各种挑战的坚定意志。面对疫情和数字化带来的挑战，税收管理遭遇了一系列新问题。这次交流对于五国来说，有助于更有效地协调各自的政策，共同促进全球经济的恢复与发展。

过往合作成果

近十年间，金砖国家的税务机构持续加强交流，并深化了实际的协作。在此过程中，各国踊跃地交流税收进步和信息化建设的实际成效，互相学习并吸取经验。通过这种合作，对五国乃至全球经济的持续发展贡献了正面的力量。例如，在税收征收和管理的信息化领域，各国相互交流经验，从而提高了征收管理的效率。

合作在多边税收协定的签署与实施方面尤为明显，这有助于提升各国税收政策的协同与公开性，减少了企业在跨国运营中面临的税务风险，同时也有利于推动金砖国家间的贸易与投资交流。

转型指引依据

去年十二月，经济合作与发展组织（OECD）推出了《税收征管3.0》这一文件，详细阐述了税收征管数字化转型的实施路径。此举为五国税务部门在特定条件下加强税收领域的合作指明了核心内容和前进方向。同时，这也促使各国开始重视技术创新在税收征管领域的应用。

《税收征管3.0》着重提出应运用大数据、人工智能等技术，旨在提升税收征管的精确度和纳税服务的质量。金砖五国可以借鉴这一理念，推动税收征管向数字化方向加速转型，以适应数字经济的迅猛发展。

未来合作重点

需强化征管间的相互协作。致力于稳固金砖国家在税收领域的多边合作成效，持续提升各国税收的确定性，主动化解税务纠纷，并推动企业间的相互投资和产业发展。比如，设立税收争议的快速处理机制，增强企业在跨国运营中的税务遵从度。

增强能力构建协作，不断深化金砖各国税务机构之间的交流学习，齐心协力提高税收征收管理水平，同时主动向其他发展中经济体提供技术帮助与培训扶持。可以组织联合培训活动，交流各国在征管领域的先进做法与技能。

各国代表观点

南非税务局负责人爱德华·基斯韦特强调，金砖国家间的税收协作极为关键，它已成为国际税收合作的一个重要标杆。他期望疫情过后，双方能开展更多实质性的合作项目，同时他也期待明年能在我国举行面对面交流。这充分体现了他对未来合作的坚定信心和美好期待。

巴西联邦税务局的副局长德西奥·皮亚拉里西表示，巴西作为一个新兴的经济体，对于与金砖国家的税务合作给予了高度重视。他强调，各国应当共同加强合作，共同应对数字经济所带来的各种机遇与挑战。这一表态充分展现了巴西在合作问题上的积极立场。

中国积极作用

近十年间，金砖国家的税收合作机制已经成长为一个在国际税收合作与协调中扮演关键角色的力量。我国国家税务总局一直活跃其中，不断推动该机制的建设，致力于为金砖国家间的税务合作贡献中国智慧，提出中国方案。在税收征管的信息化领域，我国积累了丰富的实践经验。

中国税务机构将持续与金砖国家携手，加强税收领域的协作，推动税收征收管理的数字化和升级。这包括运用我国在大数据、云计算领域的特长，向金砖国家提供技术援助，旨在共同促进世界经济的复苏以及为全球经济的治理做出更加显著的贡献。

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