摄影：鲍勃先生

证券监管委员会[2022]第80号

为了实施CPC中央委员会和国务院，中国证券监管委员会以及国有资产监督和管理委员会的重大决定和部署中央企业在科学和技术创新中的主要和典范作用，促进科学和技术的高级流通，资​​本和工业，指导各种财务资源，以加速科学和技术创新领域的科学和技术创新，并更好地服务国家创新驱动的发展发展战略。

“通知”的主要内容包括：首先，支持中央企业发行技术创新公司债券，通过多种措施筹集资金，并积极支持新基础设施领域的中央企业，例如数据中心，工业互联网，人工智能等，以促进现有资产的激活和扩大有效投资的激活；其次，为了鼓励中央企业增加研发投资，同时通过股票投资，供应链融资，公园孵化和其他渠道来推动中小型企业的创新和协调发展；第三，为了增强CSRC与国有资产监督和行政委员会之间的政策协调，以标准化和服务中央企业的科学和技术创新融资，并组建了联合部队，以指导财务资源，以聚集科学和技术创新领域。

“通知”提到，扩大了科学和技术创新基金的供应渠道：鼓励中央企业工业基金和风险投资资金签发科学和技术创新公司债券，并筹集资金以投资于国家支持的科学和技术创新领域的企业。鼓励中央企业建立科学技术孵化公园，并通过股权，债务和资金来支持公园运营，并支持公园的科学和技术企业，并通过公平，债务和资金来支持科学和技术创新的公司债券，并推动相关工业链转移到高端。

以下是原始文本：

中国证券监管委员会支持中央企业发行技术创新公司债券的通知

证券监管委员会[2022]第80号

中国证券监管委员会，上海证券交易所，深圳证券交易所，北京证券交易所，中国证券存款和清算有限公司，中国证券协会，中国证券投资基金会，省，自治地区，社会政府和州政府统治下，中国证券投资基金，中国证券投资基金，中国证券投资基金，中国证券投资基金，中国证券投资基金，中国证券投资基金，中国证券投资基金以及州政府和国家监督部门和六基因行政部门，企业：

作为国家经济发展的重要支柱，中央企业在提高独立创新能力和建立创新国家的过程中履行了主要历史使命。为了彻底执行CPC中央委员会和国务院实施创新驱动发展的战略决策，增强资本市场服务于科学和技术创新的能力，并进一步支持中央企业，以发行科学和技术创新公司债券融资，以下通知以下通知：特此对相关问题发出：

1。改善科学和技术创新的金融服务支持机制

（1）改善债券市场服务技术创新机制。加强了科学和技术创新领域的债券市场的确切支持，并专注于支持中央企业在高科技行业，战略新兴行业以及转型和升级的高科技创新公司债券发行技术创新公司债券。鼓励中央企业发行中型和长期的科学和技术创新公司债券，以增强融资工具以及科学和技术创新活动的适应性。

（2）优化债券融资服务机制。在货架发行机制中包括技术创新公司债券，并优化了高质量中央企业科学和技术创新债券的审查安排，简化了文档签名和信息披露的要求，并提高融资效率。对于在促进关键核心技术，建立原始技术来源，进行主要国家科学和技术项目以及促进工业转型和升级方面发挥示威作用的中央企业，财务报告截止日期的要求可以放松。对于存在机密性要求的问题，可以根据法规申请披露豁免。

（iii）方便的债券回购机制。有关适当增加一些高质量中央企业科学和技术创新公司债券的一般承诺回购系数的研究；研究为中央企业的科学和技术创新公司债券建立单独的三方回购回购篮子，并在发行人信用资格和折扣系数方面实施差异化管理。

（4）鼓励金融机构增加其业务投资。优化监管评估，并鼓励证券公司增加对技术创新公司的债券承销业务的投资。积极创造条件，增加特殊排名和奖励，鼓励商业银行，社会保障基金，养老金和保险公司等中期和长期资金增加对技术创新公司的债券的投资，并指导降低融资成本。

（v）打开信息通信渠道。加强商业培训，对中央企业发行科学和技术创新公司债券的特殊研究，整理痛苦点，困难和瓶颈，广泛聆听观点和建议，并及时调整和优化。加速建立在线信息交换平台，开发诸如“在线路线”和“债券市场互动”之类的功能，并加强中央企业发行人，主管部门和投资机构之间的沟通。

2。全面发挥中央企业在创新中的领导和支持角色

（vi）鼓励中央企业增加研发投资。增加对中央企业科学和技术创新评估的支持，并指导中央企业增加其对基础研究和应用基础研究的投资。鼓励中央企业发行科学和技术创新公司债券融资，加速关键核心技术的发展，促进数字化转型，优化和升级工业结构，并为科学和技术成就转化为生产力的“最后一英里”。

（7）全面发挥了中央企业为“连锁领导者”的角色。支持中央企业在工业连锁店中积极发挥“核心”企业的作用，使用诸如技术创新的融资工具（例如技术创新公司债券）筹集资金，并支持上游和下游中游和下游企业的创新发展，这些企业与国家战略相吻合，并具有技术优势，并具有培养策略的发展，并促进了策略，并促进策略，促进链接，促进链接，等等，促进链接链接，促进链接，促进链接，以及促进链接，促进链接，促进链接，以及促进链接的发展，领域的策略，领域的策略，以及促进策略的发展。新兴行业，并为行业的转型和升级服务。

（8）加强对科学和技术创新债券融资的标准化管理。指导中央企业加强内部基金的监督，并确保根据要求标准化科学和技术创新项目筹集的债券资金。优化融资科学和技术创新的程序，适当地委派了科学技术创新公司的债券发行，探索取消科学和技术创新公司的注册限制，并为科学和技术创新企业在项目投资和资金决策中的主要作用提供全面发挥。在控制中央企业对承办利息负债的债券的比例时，探索技术创新公司债券的排除在一定比例中。

中央企业应加强融资计划，合理地安排债券融资，加强资产责任限制，并根据科学和技术创新的实际需求加强对中央企业的公司债券融资和资金使用的监督和管理。

（9）扩大科学和技术创新基金的供应渠道。鼓励中央企业工业基金和风险投资基金发行技术创新公司债券，并筹集资金以投资于国家支持的技术创新领域的企业。鼓励中央企业建立科学技术孵化公园，并通过股权，债务和资金来支持公园运营，并支持公园的科学和技术企业，并通过公平，债务和资金来支持科学和技术创新的公司债券，并推动相关工业链转移到高端。

（10）鼓励国有企业的子公司发行技术创新公司债券。作为特定子领域的中央企业科学技术创新的从业者，子公司可以通过资产保证，无形资产销售或中央企业集团提供的外部信贷促进，探索科学和技术创新的公司债券的发行，独立计划和技术创新资金安排和促进核心研究和促进行业和促进行业的独立计划和促进。积极支持中央企业子公司的上市融资，这些子公司继续为符合条件的技术创新公司颁发债券融资。

（11）支持中央企业进行基础设施试点项目。专注于支持新的基础设施项目，例如运输，能源，水库，生态和环境保护，5G和工业互联网，鼓励回收资金，用于在科学和技术创新领域进行投资，扩大了渐进资金的来源，并扩大了对科学和技术创新的融资支持。

3。加强共同的努力来促进现实经济的创新发展

（12）中国证券监管委员会及其派遣机构坚持监督和服务，密切跟踪中央企业的科学和技术创新公司发行债券，并提高服务质量供应质量，同时根据法律在监督方面做得很好。证券交易所扮演市场组织的角色，并不断优化中央企业的科学和技术创新融资的促销安排和服务效率。证券行业协会和基金行业协会履行其自律和标准化的职责，并积极指导证券和基金管理机构，以增加其对技术创新公司债券的投资。

（13）国务院的国有资产监督和行政委员会进一步实施了资本管理的要求，作为主要重点，加强政策指导，市场组织以及中央企业科学技术融资项目的促进项目，不断优化中央企业创新和发展的评估机制，并有效地提高了法规效率。加强中央企业与中国证券监管委员会和其他金融监管部门的科学和技术融资政策的协调，并支持中央企业利用资本市场来实现创新的发展。

（14）建立联络和协调机制。加强在中央企业需求调查，商业培训，项目建议和筛选等领域的两个部门之间的合作，共同分解关键任务，澄清时间表和路线图，促进各种任务的实施，并积累有效的经验，以促进科学和技术创新的公司债券在所有国家 /地区的企业融资中，并创造了一个良好的环境和良好的环境。

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